Вопрос: Юридическому лицу предоставлен земельный участок под строительство линейного объекта местного значения по договору аренды, при этом категория земельного участка не определена. В каком порядке юридическое лицо может установить категорию земельного участка? Требуется ли принятие органом местного самоуправления акта об установлении (изменении) категории земельного участка?
Ответ: Органом регистрации прав самостоятельно одновременно с регистрацией договора аренды на земельный участок будут внесены в ЕГРН сведения о принадлежности такого земельного участка к категории земель промышленности. Принятие акта органом местного самоуправления об установлении (изменении) категории земельного участка не требуется.
Обоснование: Положениями ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 03.08.2018 N 341-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов» урегулирован порядок действий органа регистрации прав при предоставлении земельных участков в целях размещения линейных объектов.
При этом в приведенной статье прямо указано, что одновременно с регистрацией права лица на предоставленный земельный участок в ЕГРН вносятся сведения о принадлежности такого земельного участка к категории земель промышленности, за исключением случаев, если такой земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов. Принятия решения о переводе земельного участка из одной категории земель в другую категорию или об отнесении земельного участка к определенной категории земель не требуется.
Таким образом, внесение сведений о категории земельного участка в данном случае проводится, по нашему мнению, вне зависимости от того, была ли ранее установлена категория земельного участка.
Кроме того, несмотря на то, что в норме использовано словосочетание «одновременно с регистрацией права», полагаем, что изменение категории должно осуществляться вне зависимости от вида регистрационного действия как при регистрации вещных прав на такие земельные участки, так и при регистрации сделок с такими земельными участками, поскольку термин «государственная регистрация права» включает как действия органа по регистрации возникновения, изменения, перехода, прекращения права, так и действия по регистрации ограничения и обременения (ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), к которым относится аренда.
Дополнительно отметим, что согласно п. 170.4.1 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943, в записи кадастра недвижимости о земельном участке, предоставленном в целях размещения линейных объектов федерального, регионального и местного значения, при государственной регистрации прав на него (ограничения таких прав) сведения о категории земель, к которой отнесен такой участок, изменяются на категорию земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности или земли иного специального назначения» (за исключением случаев, если такой земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов) в соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 341-ФЗ.
При этом в сведениях кадастра недвижимости об измененной категории земель дополнительно указываются:
— слова «Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, изменены в соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 03.08.2018 N 341-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов»;
— реквизиты заявления о государственной регистрации права (ограничения права).
Е.А. Кац
Управление Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
по Красноярскому краю
26.05.2020
