Вопрос: Что понимается под снижением нормы выработки и нормы обслуживания в целях предоставления работодателем гарантий беременным женщинам? Как быть в ситуации, если по должности работника такие нормы не установлены?
Ответ: Снижение нормы выработки — это снижение установленного объема работы (количества единиц продукции), который беременная работница обязана выполнять (изготовить, перевезти и т.д.) в единицу рабочего времени в определенных организационно-технических условиях. Снижение нормы обслуживания — это снижение количества производственных объектов (единиц оборудования, рабочих мест, объектов и т.д.), которые беременная работница обязана обслужить в течение единицы рабочего времени в определенных организационно-технических условиях. Для снижения нормы выработки или нормы обслуживания необходим сам факт нормирования труда. Если такое нормирование отсутствует, но оно необходимо, работодателю следует провести мероприятия по нормированию труда, а затем — по снижению соответствующих норм для беременной женщины.
Обоснование: Нормы труда — нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы — устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда (ч. 1 ст. 160 Трудового кодекса РФ).
Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца (ст. 162 ТК РФ).
Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе (ч. 1 ст. 254 ТК РФ).
Нормы выработки и нормы обслуживания являются видами норм труда.
Норма выработки — это установленный объем работы (количество единиц продукции), который работник или группа работников (в частности, бригада) соответствующей квалификации обязаны выполнить (изготовить, перевезти и т.д.) в единицу рабочего времени в определенных организационно-технических условиях.
Норма обслуживания — это количество производственных объектов (единиц оборудования, рабочих мест, объектов и т.д.), которые работник или группа работников (в частности, бригада) соответствующей квалификации обязаны обслужить в течение единицы рабочего времени в определенных организационно-технических условиях. Разновидностью нормы обслуживания является норма управляемости, определяющая численность работников, которыми должен руководить один руководитель (п. 1.3 Положения об организации нормирования труда в народном хозяйстве, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 19.06.1986 N 226/П-6 и действующего в части, не противоречащей ТК РФ).
Соответственно, снижение нормы выработки — это снижение установленного объема работы (количества единиц продукции), который беременная работница обязана выполнять (изготовить, перевезти и т.д.) в единицу рабочего времени в определенных организационно-технических условиях. Снижение нормы обслуживания — это снижение количества производственных объектов (единиц оборудования, рабочих мест, объектов и т.д.), которые беременная работница обязана обслужить в течение единицы рабочего времени в определенных организационно-технических условиях.
Таким образом, для снижения нормы выработки или нормы обслуживания необходим сам факт нормирования труда. Если такое нормирование отсутствует, но оно необходимо, работодателю следует провести мероприятия по нормированию труда, а затем — по снижению соответствующих норм для беременной женщины. Если нормирование труда не произведено, в том числе в связи с отсутствием необходимости в этом, то снижение нормы выработки или нормы обслуживания невозможно.
Данный вывод подтверждается и судебной практикой. Так, судебная коллегия по гражданским делам суда Чукотского автономного округа указала, что, поскольку обязанности работницы не связаны с необходимостью нормирования ее труда, какое-либо снижение норм выработки или норм обслуживания в отношении истицы невозможно (Определение судебной коллегии по гражданским делам Суда Чукотского автономного округа от 11.08.2011 N 33-184/11).
Ю.С. Таранова
Советник государственной
гражданской службы РФ
1 класса
Государственная инспекция труда
в Республике Карелия
08.07.2020
