Вопрос: Уволенный работник (водитель) в течение трех месяцев отказывается возвращать служебный автомобиль. Какие убытки может взыскать с него бывший работодатель (ущерб, упущенную выгоду, амортизацию и пр.)? Это будет трудовой или гражданско-правовой спор?
Ответ: Работодатель вправе взыскать с уволенного работника стоимость служебного автомобиля либо в случае добровольного возврата — ущерб, возникший в результате ухудшения состояния указанного имущества. Упущенная выгода взысканию не подлежит. При этом при установлении ущерба в результате ухудшения состояния имущества работодателю необходимо установить причинно-следственную связь между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба. Учитывая, что работник уже не работает в организации, и при отсутствии добровольного возмещения ущерба взыскание может осуществляться только судом. По нашему мнению, указанный спор является индивидуальным трудовым спором.
Обоснование: Обязанность работника возместить имущественный или материальный ущерб, причиненный работодателю, относится к материальной ответственности работника (ст. 238 Трудового кодекса РФ).
Статьей 241 ТК РФ установлены пределы материальной ответственности работника. За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.
Однако в некоторых случаях на работника может возлагаться полная материальная ответственность в виде обязанности возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ст. 243 ТК РФ). К таким случаям, в частности, относятся:
— недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
— умышленное причинение ущерба;
— причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
— причинение ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом.
В силу ст. 244 ТК РФ заключить с работником договор о полной материальной ответственности за сохранность имущества можно, только если выполняются одновременно следующие условия:
— работник достиг возраста 18 лет;
— работник непосредственно обслуживает или использует имущество;
— работник выполняет работу или занимает должность, включенные в Перечни должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержденные Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85 (далее — Перечни).
В Перечнях указаны в том числе работники, осуществляющие инкассаторские функции и перевозку (транспортировку) денежных средств и иных ценностей (в том числе водители-инкассаторы), экспедиторы по перевозке и другие работники, осуществляющие получение, заготовку, хранение, учет, выдачу, транспортировку материальных ценностей, работы по приему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных ценностей, их доставке (сопровождению), выдаче (сдаче).
Сама по себе должность водителя, а также работы по управлению транспортным средством в Перечнях не указаны.
Перечни должностей и работ являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат (Письмо Роструда от 19.10.2006 N 1746-6-1).
Таким образом, с водителем договор о полной материальной ответственности в отношении автомобиля, по нашему мнению, заключен быть не может.
Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба (ст. 233 ТК РФ).
Работодатель имеет право обратиться в суд с иском о возмещении работником причиненного ущерба в течение года со дня обнаружения такого ущерба (ч. 3 ст. 392 ТК РФ).
Уволившегося работника можно привлечь к материальной ответственности при условии соблюдения процедуры привлечения к материальной ответственности, в том числе необходимо провести инвентаризацию в присутствии бывшего работника, ознакомить его с результатами проверки и истребовать объяснения по недостаче (см., например, Определение Верховного Суда от 07.05.2018 N 66-КГ18-6, Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.01.2017 N Ф03-5849/2016 по делу N А73-2043/2016).
Статьей 248 ТК РФ установлено, что взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом (ч. 2 ст. 248 ТК РФ).
В первую очередь, работодателю следует правильно оформить утрату или отсутствие вверенного ответственному работнику имущества. Для этого необходимо выполнение следующих действий.
Проведение проверки (инвентаризации) имущества
При инвентаризации выявляется фактическое наличие соответствующих объектов, которое сопоставляется с данными регистров бухгалтерского учета (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).
Инвентаризация проводится в том числе в случаях смены материально ответственных лиц (на день приемки — передачи дел) и при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи ценностей (п. 1.5 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49).
Уволенному работнику необходимо в письменной форме предложить присутствовать при проведении инвентаризации и обеспечить наличие доказательств получения работником данного письменного уведомления (личная подпись, уведомление о вручении в случае направления письма и т.д.). Если работник откажется принять участие в инвентаризации или не ответит на уведомление (уклонится от его получения), в инвентаризационных актах (описях) следует сделать отметку о причинах отсутствия работника и о факте его письменного уведомления и заверить эту отметку подписями членов инвентаризационной комиссии.
Истребование от уволенного работника письменных объяснений
Работодателю необходимо получить от уволенного работника письменные объяснения о причинах невозврата служебного автомобиля.
При этом, когда работник отказывается от представления объяснений, составляется соответствующий акт (ст. 247 ТК РФ), в котором следует указать: наименование отсутствующего имущества (например, марка автомобиля, год выпуска, регистрационный номер и т.п.), его балансовая стоимость, фамилия, имя и отчество, а также должность виновного лица, возможные причины утраты, содержание его объяснений или отказ от дачи разъяснений. Акт должен быть подписан работодателем.
Определение стоимости утраченного имущества
В соответствии со ст. 246 ТК РФ размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. При этом, если будет принято решение о взыскании рыночной стоимости, оценка должна быть подтверждена документально.
При определении суммы, подлежащей взысканию, следует учитывать, что в силу ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить лишь прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе находящегося у работодателя имущества третьих лиц, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю»).
Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат (ч. 1 ст. 238 ТК РФ).
Соответственно, в качестве ущерба работодатель может взыскать с уволенного работника стоимость утраченного имущества, а в случае его возврата — ущерб, возникший в результате ухудшения состояния указанного имущества. При этом при установлении ущерба в результате ухудшения состояния имущества работодателю необходимо установить причинно-следственную связь между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба.
В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 52 разъяснено, что обязанность доказать наличие прямого действительного ущерба, размер причиненного ущерба при разрешении дела о возмещении ущерба работником возлагается на работодателя.
Предложение работнику добровольно возместить ущерб
Далее следует направить работнику письменное предложение о возврате автомобиля или о добровольном возмещении ущерба, в котором в том числе указать, что в противном случае работодатель обратится в суд.
С согласия работодателя бывший работник может передать организации для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество (ст. 248 ТК РФ). Если бывший работник откажется добровольно возместить ущерб и сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом (ч. 2 ст. 248 ТК РФ).
Кроме того, следует предупредить бывшего работника о возможной ответственности. Если стоимость невозвращенных ценностей составляет более 1 000 руб., то работник может быть привлечен к уголовной ответственности (ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 160 Уголовного кодекса РФ).
Обращение в суд
Таким образом, если бывший работник не возвращает служебный автомобиль или отказывается возместить ущерб, работодателю следует обратиться в суд (пп. 1 п. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ). К иску следует приложить, в частности (ст. 132 ГПК РФ):
— трудовой договор, приказы о приеме на работу и об увольнении работника;
— документ, на основании которого имущество было передано работнику;
— акт, составленный по результатам проверки, объяснительные и т.п.
По нашему мнению, дела по спорам о возмещении бывшим работником ущерба, причиненного работодателю, относятся к индивидуальным трудовым спорам (ч. 2 ст. 381, абз. 3 ч. 2 ст. 391 ТК РФ, п. п. 12 — 13 Обзора практики рассмотрения судами дел о материальной ответственности работника, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 05.12.2018).
При этом следует отметить, что работодатель вправе полностью или частично отказаться от взыскания стоимости причиненного ущерба с виновного работника с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб (ст. 240 ТК РФ). В таком случае будет иметь место освобождение бывшего работника от имущественной обязанности, которое в соответствии с п. 1 ст. 572 ГК РФ квалифицируется как дарение.
При принятии работодателем решения о невзыскании с уволенного работника стоимости ранее выданного имущества (если он прощает долг) у бывшего работника возникает доход. Поскольку решение о прощении долга принято после произведения окончательного расчета с работником, то есть организация не имеет возможности произвести удержание, работодателю необходимо подать сведения в налоговый орган по месту постановки на налоговый учет о невозможности удержания НДФЛ. На работника в таком случае возлагается обязанность по уплате НДФЛ на основании уведомления налогового органа (п. 28 ст. 217, п. 5 ст. 226, п. 6 ст. 228 Налогового кодекса РФ).
В.И. Неклюдов
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
21.01.2020
