Вопрос: Согласно Письму Минтруда России от 18.05.2020 N 14-1/В-585 суммы, фактически начисленные за период нерабочих дней с 30 марта по 8 мая 2020 г., не учитываются при исчислении среднего заработка.
Если организация продолжала работу в период нерабочих дней, а работники переведены на удаленный режим работы, должны ли суммы зарплаты, начисленные за период нерабочих дней, исключаться из среднего заработка при расчете оплаты отпусков работников?
Ответ: При исчислении среднего заработка для оплаты отпусков работников за период нерабочих дней с 30 марта по 8 мая 2020 г., которые в указанный период продолжали работу (продолжали выполнение трудовой функции) на удаленном режиме, отработанное время и суммы заработной платы, фактически начисленные за этот период, по нашему мнению, не должны исключаться из среднего заработка.
Обоснование: В соответствии со ст. 139 Трудового кодекса РФ расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.
Письмом Минтруда России от 18.05.2020 N 14-1/В-585 разъяснено, что при исчислении среднего заработка для случаев, предусмотренных ТК РФ, за период нерабочих дней с 30 марта по 8 мая 2020 г., установленных Указами Президента РФ от 25.03.2020 N 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» (далее — Указ), от 02.04.2020 N 239 и от 28.04.2020 N 294, время и суммы, фактически начисленные за этот период, не учитываются.
Такой вывод делается на основании того, что в соответствии с пп. «е» п. 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922) (далее — Положение) при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключаются время, а также начисленные за это время суммы, если работник в других случаях (не указанных в пп. «а» — «д» п. 5 Положения) освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
То есть вывод о необходимости исключения из расчетного периода нерабочих дней с 30 марта по 8 мая 2020 г. делается в отношении работников, которые были освобождены от работы с полным или частичным сохранением заработной платы.
При этом в отношении работников, которые продолжали работу (исполнение своей трудовой функции) в удаленном (дистанционном режиме), положения пп. «е» п. 5 Положения применяться не должны.
Такой подход отражен в Письме Роструда от 31.03.2020 N 990-ТЗ.
В Письме Роструда N 990-ТЗ (пункт 2) даны следующие разъяснения: п. 2 Указа определен перечень организаций, работники которых продолжают работать в период с 30 марта по 3 апреля 2020 г. Для остальных неделя объявлена нерабочей.
Указом не предусмотрены исключения для каких-либо категорий работников, осуществляющих трудовую деятельность в организациях, на которые распространяется действие Указа.
Однако согласно Рекомендациям работникам и работодателям в связи с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» (Письмо Минтруда России от 27.03.2020 N 14-4/10/П-2741) работники, находящиеся на удаленном режиме работы, по согласованию с работодателем имеют право на продолжение своей трудовой деятельности в период действия Указа с обязательным соблюдением требований Минздрава России и Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции.
Далее в п. 2 Письма Роструда N 990-ТЗ говорится, что для осуществления выполнения определенной трудовым договором трудовой функции упомянутых в данном вопросе категорий работников предлагается использовать удаленный/дистанционный режим работы.
Работники, находящиеся на удаленном режиме работы, имеют право на продолжение своей трудовой деятельности в период действия Указа с обязательным соблюдением требований Минздрава России и Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции.
Таким образом, если работники (все или часть) будут переведены на удаленный режим работы, то они продолжат выполнять предусмотренную трудовым договором функцию.
Следовательно, по нашему мнению, при исчислении среднего заработка для оплаты отпусков работников за период нерабочих дней с 30 марта по 8 мая 2020 г., которые в указанный период продолжали работу (продолжали выполнение трудовой функции) на удаленном режиме, отработанное время и суммы заработной платы, фактически начисленные за этот период, не должны исключаться из среднего заработка.
