Вопрос: С целью привлечения работников для трудоустройства в районах Крайнего Севера работодатель компенсирует расходы на переезд и обустройство на новом месте. Если работник увольняется раньше срока, установленного в коллективном договоре, он должен вернуть компенсацию в полном объеме. Правомерно ли такое условие в договоре? Какой максимальный срок отработки может установить работодатель?
Ответ: В коллективном договоре определяются условия о размере, условии и порядке компенсации работнику расходов, связанных с переездом.
В коллективном договоре необходимо предусмотреть условия и размер возврата произведенных работнику выплат на переезд и обустройство на рабочем месте, и такое условие будет правомерным.
Работодатель может установить максимальный срок для отработки две недели.
Обоснование: В соответствии со ст. ст. 5, 8 Трудового кодекса РФ трудовые отношения регулируются трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами работодателя, содержащими нормы трудового права, которые не ухудшают положения работников по сравнению с установленным трудовым законодательством.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 ТК РФ трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1 ст. 313 ТК РФ).
Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (ч. 2 ст. 313 ТК РФ).
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч. 5 ст. 326 ТК РФ).
Та же норма отражена и в ч. 4 ст. 169 ТК РФ.
Таким образом, в коллективном договоре устанавливаются условия о размере, условии и порядке компенсации работнику расходов, связанных с переездом.
Вместе с тем в ТК РФ не содержится норм о возврате сумм, произведенных работодателем работнику для переезда и обустройства на новом месте.
Однако на территории Российской Федерации в силу ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с ТК РФ законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением ВС РФ от 12.12.1991 N 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.
Так, п. 14 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 (ред. от 11.07.1991, с изм. от 01.12.2015), предусмотрено, что работник обязан вернуть средства, выплаченные ему в связи с переездом, в соответствии с п. 10 настоящей Инструкции в следующих случаях:
а) полностью — если он не явился на работу или отказался приступить к работе без уважительной причины;
б) пропорционально отработанному времени — если он до истечения срока трудового договора был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством явились основанием прекращения трудового договора.
Работник, который не явился на работу или отказался приступить к работе по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных уже путевых расходов.
В случае прекращения трудового договора по соглашению сторон вопрос о возврате этих средств решается соглашением работника и администрации предприятия.
Также пп. «б» п. 2 Постановления Совмина СССР от 15.07.1981 N 677 «О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность» (ред. от 12.06.1989) предусмотрено такое основание для возврата работником полностью средств, выплаченных ему в связи с переездом на работу в другую местность, как «если он до окончания срока работы, предусмотренного законодательством или обусловленного при переводе, направлении или приеме на работу, а при отсутствии определенного срока — до истечения одного года работы уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством явились основанием прекращения трудового договора».
Таким образом, если работник до истечения одного года решил уволиться по собственному желанию, он обязан полностью возвратить сумму, выданную ему для переезда к месту работы, если данное условие определено в коллективном договоре.
О том, что с работника можно взыскать выплаченные ему средства на переезд к новому месту работы, говорит и судебная практика. Так, Апелляционным определением Саратовского областного суда от 07.08.2014 по делу N 33-4519 удовлетворен иск работодателя о взыскании с работника полностью средств, выплаченных ему в связи с переездом на работу в другую местность, если он до окончания срока работы, предусмотренного законодательством или обусловленного при переводе, направлении или приеме на работу, а при отсутствии определенного срока — до истечения одного года работы уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством явились основанием прекращения трудового договора.
Данная позиция поддерживается и в Апелляционном определении Алтайского краевого суда от 15.05.2019 по делу N 33-4198/2019.
Таким образом, в коллективном договоре необходимо предусмотреть условия возврата и размер произведенных работнику выплат на переезд и обустройство на рабочем месте.
В соответствии со ст. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен ТК РФ или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении. По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.
В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательную организацию, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.
Таким образом, работодатель может установить работнику максимальный срок для отработки две недели и не более.
Настоящее мнение не является официальным разъяснением и (или) нормативно-правовым актом.
Е.А. Ширшова
Федеральная служба
по труду и занятости
10.03.2020
