Вопрос: Российская организация помещает под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории отходы и лом литейного чугуна, классифицируемые в товарную подсубпозицию 7204 10 000 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, в количестве 200 тонн. Обязана ли российская организация предоставлять обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, если товар вывозится в Германию, а эта организация обладает статусом уполномоченного экономического оператора с выдачей свидетельства первого типа?
Ответ: Наличие статуса уполномоченного экономического оператора с выдачей свидетельства первого типа не позволяет российской организации не предоставлять обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товара (отходы и лом литейного чугуна), классифицируемого в товарную подсубпозицию 7204 10 000 0 ТН ВЭД и помещаемого под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории. Следовательно, в рассматриваемом случае российская организация при помещении товара под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории обязана предоставить обеспечение исполнения обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин, за исключением случая, когда организация будет удовлетворять одновременно условиям, указанным в п. 6 ч. 3 ст. 55 Закона N 289-ФЗ.
Обоснование: В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 177 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории является предоставление обеспечения исполнения обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин в соответствии с гл. 9 ТК ЕАЭС, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств-членов обеспечение исполнения обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин не предоставляется.
Заметим, что ст. 437 ТК ЕАЭС не предусмотрено специальное упрощение экономическим операторам в виде непредоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов при помещении товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.
Частью 11 ст. 55 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 289-ФЗ) определено, что при помещении товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории обеспечение исполнения обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин не предоставляется, если декларантом товаров является лицо, получившее разрешение на переработку товаров, которое отвечает условиям, установленным п. 6 ч. 3 ст. 55 Закона N 289-ФЗ.
Кроме того, ч. 3 ст. 135 Закона N 289-ФЗ определено, что предоставление обеспечения исполнения обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин при помещении товаров Союза под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории не требуется в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Закона N 289-ФЗ. Для рассматриваемого случая исходя из категории товара применим только п. 6 ч. 3 ст. 55 Закона N 289-ФЗ.
В свою очередь, п. 6 ч. 3 ст. 55 Закона N 289-ФЗ определено, что обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов не предоставляется в отношении товаров, декларанты которых отвечают одновременно следующим условиям:
а) совокупная сумма исполненной декларантом за три календарных года, предшествующих году, в котором подана декларация на товары, обязанности по уплате федеральных налогов и таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин составляет не менее 7 млрд руб.;
б) совокупная стоимость активов декларанта по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год превышает размер обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в 10 раз и более;
в) в отношении декларанта на момент принятия решения о выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой отсутствуют вступившие в силу и не исполненные в установленный срок постановления по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела;
г) у декларанта на момент принятия решения о выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой отсутствует не исполненная в срок, установленный ч. 19 ст. 73 настоящего Федерального закона, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
Ставками вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.08.2013 N 754, в отношении товара (отходы и лом литейного чугуна), классифицируемого в товарную подсубпозицию 7204 10 000 0 ТН ВЭД, установлена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 5% от таможенной стоимости, но не менее 5 евро за 1 000 кг.
Учитывая то, что подлежащая уплате сумма вывозной таможенной пошлины не может быть менее 500 евро (только исходя из специфической ставки вывозной таможенной пошлины в отношении товара исчисляется вывозная таможенная пошлина в размере 1 000 евро: 5 евро x 200 тонн = 1 000 евро), нормы п. 6 ч. 3 ст. 55 Закона N 289-ФЗ для данной ситуации неприменимы.
Таким образом, наличие статуса уполномоченного экономического оператора с выдачей свидетельства первого типа не позволяет российской организации не предоставлять обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товара (отходы и лом литейного чугуна), классифицируемого в товарную подсубпозицию 7204 10 000 0 ТН ВЭД и помещаемого под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории. Следовательно, в рассматриваемом случае российская организация при помещении товара под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории обязана предоставить обеспечение исполнения обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин.
