Вопрос: Российская благотворительная организация ввезла в РФ и поместила под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов товар, относящийся к категории гуманитарной помощи. Относится ли этот товар к категории условно выпущенных товаров?
Ответ: Ввиду того что льготы по уплате ввозных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость в отношении товара, относящегося к категории гуманитарной помощи, сопряжены с ограничениями по его использованию (то есть установлен запрет на его продажу), этот товар имеет статус условно выпущенного товара.
Обоснование: Согласно пп. 1 п. 1 ст. 126 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых применены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами.
Подпунктом 6 п. 3 Протокола о едином таможенно-тарифном регулировании (Приложение N 6 к Договору о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014)) определено, что тарифные льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины предоставляются в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Евразийского экономического союза из третьих стран товаров, кроме подакцизных (за исключением легковых автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей), ввозимых по линии третьих стран, международных организаций, правительств в благотворительных целях и (или) признаваемых в соответствии с законодательством государств-членов в качестве безвозмездной помощи (содействия), в том числе технической помощи (содействия).
Согласно ст. 150 Налогового кодекса РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, товаров (за исключением подакцизных товаров), ввозимых в качестве безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 N 95-ФЗ «О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации».
В свою очередь, п. 2 Порядка оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.12.1999 N 1335, определено, что продажа гуманитарной помощи (полная или частичная) запрещается. При этом п. 5.1 этого же Порядка установлено, что в случае нецелевого использования гуманитарной помощи (содействия) таможенные платежи, налоги и иные обязательные платежи, а также начисленные на эти суммы в соответствии с законодательством Российской Федерации пени и штрафы подлежат уплате в бюджетную систему Российской Федерации.
Ввиду того что льготы по уплате ввозных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость в отношении товара, относящегося к категории гуманитарной помощи (содействию), сопряжены с ограничениями по его использованию (то есть установлен запрет на его продажу), этот товар имеет статус условно выпущенного товара.
