Вопрос: Распространяются ли на работников, впервые совмещающих работу с обучением в образовательных организациях высшего образования, имеющих государственную аккредитацию и находящихся на территории Республики Беларусь, права и гарантии, предусмотренные ст. 173 ТК РФ?
Ответ: На работников, впервые совмещающих работу с обучением в образовательных организациях высшего образования, имеющих государственную аккредитацию и находящихся на территории Республики Беларусь, распространяются права и гарантии, предусмотренные ст. 173 ТК РФ.
Обоснование: Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, и работникам, поступающим на обучение по указанным образовательным программам, установлены ст. 173 Трудового кодекса РФ.
В соответствии со ст. 177 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня (общее или профессиональное — начальное, среднее, высшее) впервые.
Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.
Статьей 13 ТК РФ предусмотрено, что федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, действуют на всей территории Российской Федерации, если в этих законах и иных нормативных правовых актах не предусмотрено иное.
Вместе с тем в соответствии с нормами ст. 7 Договора между РФ и Республикой Беларусь от 25.12.1998 «О равных правах граждан» договаривающиеся стороны обеспечивают гражданам России и Белоруссии равные права на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-правовых гарантий на территориях России и Белоруссии.
В силу ст. 4 указанного Договора договаривающиеся стороны обеспечивают доступность и равные права граждан в получении среднего, среднего специального, высшего и послевузовского профессионального образования. Абитуриенты поступают в учебные заведения на основе действующих правил приема.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 10 ТК РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.
С учетом изложенного полагаем, что на работников, впервые совмещающих работу с обучением в образовательных организациях высшего образования, имеющих государственную аккредитацию и находящихся на территории Республики Беларусь, права и гарантии, предусмотренные ст. 173 ТК РФ, распространяются.
Кроме того, необходимо отметить, что форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования (ст. 177 ТК РФ).
Соответственно, работник должен представить справку-вызов по установленной форме, утвержденной Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 N 1368 «Об утверждении формы справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования».
Э.А. Акопян
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
30.12.2019
