Вопрос: Работнице было рассчитано пособие по временной нетрудоспособности исходя из расчетного периода 2018 — 2019 гг. После выплаты пособия работница обратилась с просьбой пересчитать пособие, взяв в качестве расчетного периода другие годы в связи с тем, что в 2017 и 2018 гг. она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Может ли работодатель пересчитать пособие работнице в данном случае?
Ответ: Если выплата пособия уже состоялась, а работница своевременно не воспользовалась правом замены годов расчетного периода, то правомерность перерасчета пособия в указанном случае может вызвать споры с территориальным отделением ФСС РФ.
Обоснование: По общему правилу расчетным периодом в целях исчисления пособия по временной нетрудоспособности являются два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон N 255-ФЗ); п. 6 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 (далее — Положение)).
Если в течение расчетного периода работница находилась в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, года расчетного периода могут быть заменены другими календарными годами. Такая замена возможна по заявлению работницы и при условии, что это приведет к увеличению размера пособия (ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, п. 11 Положения).
Перерасчет пособия по временной нетрудоспособности производится в случае представления работником справок о сумме заработка, если пособие по временной нетрудоспособности было назначено и выплачено без учета выплат, начисленных бывшим работодателем (ч. 2.1 ст. 15 Закона N 255-ФЗ), а также в случае обнаружения недобросовестности работника или счетной ошибки при расчете пособия (ч. 4 ст. 15 Закона N 255-ФЗ).
Закон N 255-ФЗ не содержит положения, обязывающего работодателя пересчитать ранее выплаченное пособие в ситуации, когда заявление о замене календарного года подано работником после его выплаты. В одном из своих Писем Московское региональное отделение ФСС РФ заявляет об отсутствии в указанном случае оснований для пересчета ранее назначенного и выплаченного пособия по временной нетрудоспособности (Письмо ГУ — МРО ФСС РФ от 01.04.2020 N 14-15/7710-1253л).
Судебная практика по данному вопросу неоднозначна. Приведем несколько примеров.
Существует позиция, согласно которой Закон N 255-ФЗ не содержит указаний на то, что установленные данным Законом сроки для обращения застрахованного лица за назначением пособий распространяются также на подачу заявления о замене лет расчетного периода (Решение Свердловского районного суда г. Перми от 21.12.2018 по делу N 2-5925/2018).
Согласно другой позиции замена лет расчетного периода является правом застрахованного лица, которое не может быть ограничено, учитывая отсутствие законодательно установленного запрета на изменение (или подачу) застрахованным лицом заявления о замене расчетного периода в период после выплаты (Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 15.08.2019 N 02АП-5558/2019 по делу N А82-5559/2019; Апелляционное определение Ульяновского областного суда от 08.10.2019 по делу N 33-3934/2019).
Работодатель может пойти навстречу работнице и пересчитать пособие на основании заявления, поданного работницей о замене лет расчетного периода уже после выплаты пособия, однако следует учитывать, что такой перерасчет может вызвать претензии со стороны контролирующих органов. Чтобы избежать возможных конфликтов при проверках, рекомендуем уточнить позицию своего территориального отделения ФСС РФ, а также быть готовыми отстаивать свою позицию в судебном порядке.
