Вопрос: Работница находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с августа 2017 г., в сентябре 2019 г. вышла на работу на неполный рабочий день и в этом же месяце принесла больничный лист в связи с необходимостью ухода за ребенком. Обязан ли работодатель на основании заявления работницы произвести замену лет расчетного периода (2017 — 2018 гг. на 2015 — 2016 гг.), если на момент наступления нетрудоспособности работница работает неполный рабочий день, а в годы, на которые производится замена, она работала полный рабочий день?
Ответ: Работодатель должен по заявлению работницы для расчета суммы пособия произвести замену лет, если такая замена приведет к увеличению размера пособия.
Обоснование: По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.
По заявлению работницы во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком она может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию (ст. 256 Трудового кодекса РФ).
Нахождение работника в отпуске по уходу за ребенком не является случаем, когда работодатель вправе отказать работнику в выплате пособия по временной нетрудоспособности. Также время нахождения работника в указанном отпуске не отнесено к периодам, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается (ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон N 255-ФЗ)).
Таким образом, в рассматриваемой ситуации у работодателя нет оснований для отказа работнику в выплате пособия по временной нетрудоспособности (Письмо ФСС РФ от 26.12.2014 N 17-03-14/06-18404).
Обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности производится в случаях необходимости осуществления ухода за больным членом семьи (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 255-ФЗ).
Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности (ч. 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).
Пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности (ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). Пособие застрахованному лицу выплачивается в зависимости от страхового стажа (ч. 1 ст. 7 Закона N 255-ФЗ).
Размер пособия по временной нетрудоспособности, подлежащего выплате работнику, определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности (ч. 5 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).
В средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в ФСС РФ (ч. 2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).
Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, на 730 (ч. 3 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).
Таким образом, в общем случае расчетным периодом для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, начавшейся в 2019 г., являются два предшествующих календарных года — 2017 и 2018 гг.
Если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления периода временной нетрудоспособности, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия (ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).
Поэтому если работница в 2017 — 2018 гг. находилась в отпуске по беременности и родам и/или отпуске по уходу за ребенком до трех лет, то по ее заявлению годы расчетного периода можно заменить; тогда в качестве расчетного периода будут учитываться 2015 — 2016 гг. При этом такая замена возможна при условии, что средний заработок будет больше.
В случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок при исчислении пособия по временной нетрудоспособности определяется в том же порядке, который предусмотрен соответственно п. п. 15(1) и 15(3) Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 (далее — Положение) (п. 16 Положения).
Следовательно, тот факт, что, находясь в отпуске по уходу за ребенком, работница работает на условиях неполного рабочего времени, а в предшествующие годы она трудилась полный рабочий день, не лишает ее права на замену лет расчетного периода, так как действующее законодательство не содержит исключений при расчете среднего заработка для пособия по временной нетрудоспособности: пособие рассчитывается именно из заработка, полученного в расчетном периоде, и не важно, что тогда работник работал полное рабочее время, а на момент наступления страхового случая трудится неполный рабочий день, находясь в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.
При этом сумму фактического среднего дневного заработка следует сравнить с минимальным средним дневным заработком, исчисленным исходя из МРОТ с учетом продолжительности рабочего времени. За средний дневной заработок для расчета пособия принимается большая величина (ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, п. 11(1) Положения).
