Вопрос: Работница взяла отпуск по уходу за ребенком до 1,5 года. Работодатель — ООО, расположенное в регионе, где не осуществляется пилотный проект по выплате пособия напрямую за счет ФСС РФ. При этом с начала 2019 г. работодатель деятельность фактически не ведет, пособие по уходу не выплачивает, ссылаясь на отсутствие денежных средств. Может ли работница получить пособие по уходу за ребенком напрямую из ФСС РФ?
Ответ: Если организация не находится в регионе, в котором осуществляется пилотный проект по выплате пособия непосредственно ФСС РФ, такое право возникает при наличии определенных обстоятельств.
Обоснование: Перечень субъектов РФ — участников пилотного проекта, согласно которому ФСС РФ напрямую выплачивает пособие по уходу застрахованному лицу, указан в п. 2 Постановления Правительства РФ от 21.04.2011 N 294.
Если организация не находится в одном из данных субъектов, выплата производится в общем порядке.
Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон N 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в ч. 3 и 4 настоящей статьи).
В силу ч. 4 ст. 13 Закона N 255-ФЗ застрахованным лицам, указанным в ч. 3 ст. 2 Закона N 255-ФЗ, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом РФ, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона N 255-ФЗ, осуществляются территориальным органом страховщика.
Таким образом, одним из оснований для возникновения у территориального органа страховщика обязанности по назначению и выплате застрахованному лицу пособия является отсутствие возможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты страхователем пособий застрахованному лицу.
