Вопрос: Работник, ранее являвшийся гражданином Украины, получил российское гражданство. При приеме на работу он представил в отдел кадров диплом об образовании (учился в техникуме) на территории Украины. Сейчас работник в России получает среднее профессиональное образование. Положен ли данному работнику учебный отпуск?
Ответ: Диплом о профессионально-техническом образовании, полученный на территории Украины, эквивалентен среднему профессиональному образованию, полученному на территории РФ, а значит, получать среднее профессиональное образование работник будет не впервые, в связи с чем он не вправе рассчитывать на предоставление учебного отпуска, предусмотренного ст. 174 ТК РФ.
Обоснование: Статьей 174 Трудового кодекса РФ установлены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования, в частности установлены случаи предоставления учебных отпусков с сохранением и без сохранения заработной платы, а также их продолжительность. В силу ст. 177 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме. По смыслу указанной статьи условием предоставления учебного отпуска является получение образования соответствующего уровня впервые.
В соответствии с ч. 1 ст. 107 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» признание в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве (далее — иностранное образование и (или) иностранная квалификация), осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы признания и установления эквивалентности иностранного образования и (или) иностранной квалификации (далее — международные договоры о взаимном признании), и законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях, заключенного в г. Москве 26.05.2000, диплом о начальном профессиональном образовании, выдаваемый в Российской Федерации лицам, прошедшим в учреждениях начального профессионального образования профессиональную подготовку по отдельным специальностям, а также лицам, поступившим в учреждения начального профессионального образования, но не завершившим по различным причинам полный курс обучения в них, и прошедшим аттестацию, и диплом и свидетельство о профессионально-техническом образовании, выдаваемые в Украине, признаются эквивалентными в обоих государствах при поступлении на работу.
Федеральный закон N 273-ФЗ на сегодня не содержит такого уровня образования, как начальное профессиональное. При этом из его заключительных положений (ст. 108) следует, что начальное профессиональное образование приравнивается к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих.
С учетом приведенных положений нормативных актов диплом о профессионально-техническом образовании, полученный на территории Украины, эквивалентен среднему профессиональному образованию, полученному на территории РФ, а значит, получать среднее профессиональное образование работник будет не впервые, в связи с чем, по нашему мнению, он не вправе рассчитывать на предоставление учебного отпуска, предусмотренного ст. 174 ТК РФ.
