Вопрос: Работник, впервые получающий высшее образование в заочной форме по имеющей государственную аккредитацию программе бакалавриата и успешно обучающийся, обратился к работодателю с заявлением о предоставлении учебного отпуска для прохождения промежуточной аттестации, представив скан-копию справки-вызова, поскольку оригинал справки утерян на почте. Работодатель отказал ему в предоставлении учебного отпуска, мотивировав это тем, что работник не представил оригинал справки-вызова. Правомерны ли действия работодателя?
Ответ: Полагаем, что действия работодателя неправомерны. Поскольку работник не смог представить оригинал справки-вызова по уважительной причине — ее утери на почте, работодателю следует издать приказ о предоставлении учебного отпуска работнику на основании скан-копии справки-вызова. В случае сомнения в подлинности документа следует направить запрос в образовательную организацию.
Обоснование: Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно — по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно — по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе — 50 календарных дней) (ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса РФ).
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые (ч. 1 ст. 177 ТК РФ).
Форма справки-вызова утверждена Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 N 1368 «Об утверждении формы справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования».
Формально организация вправе отказать работнику в предоставлении учебного отпуска, поскольку оригинал справки-вызова работником не представлен. Вместе с тем работник не смог представить оригинал справки-вызова по уважительной причине — ее утери на почте. Таким образом, по нашему мнению, работодателю следует издать приказ о предоставлении учебного отпуска работнику на основании скан-копии справки-вызова. В случае сомнения в подлинности документа следует направить запрос в образовательную организацию.
Так, в Апелляционном определении Московского городского суда от 10.09.2014 по делу N 33-19266 суд, оценивая доводы ответчика об отсутствии оснований для предоставления истцу учебного отпуска, поскольку им была представлена копия справки-вызова, пришел к выводу о необоснованности данных доводов. Суд указал, что в случае возникновения сомнений в подлинности представленной истцом справки-вызова, наличии государственной аккредитации учебного учреждения, успешном обучении истца работодатель имел возможность сделать соответствующие запросы, однако своим правом не воспользовался.
Ю.С. Таранова
Советник государственной
гражданской службы РФ
1 класса
Государственная инспекция труда
в Республике Карелия
16.07.2020
