Вопрос: Работник организации (гражданин Казахстана) является отцом двоих детей: первый — гражданин Казахстана, рожденный в первом браке с гражданкой Казахстана; второй — гражданин РФ, недавно рожденный в браке с гражданкой РФ. Работник обратился к работодателю за предоставлением отпуска по уходу за ребенком (гражданином РФ) с выплатой пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Каким по счету будет ребенок (гражданин РФ) в целях расчета пособия по уходу за ребенком до полутора лет, если у отца ребенка он второй, а у матери (гражданки РФ) — первый?
Ответ: В целях расчета пособия по уходу за ребенком до полутора лет работнику — отцу ребенка (гражданину Казахстана) ребенок, рожденный во втором браке с гражданкой РФ, будет первым по счету, как и для его матери, поскольку при определении размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.
Обоснование: Иностранные работники — граждане государств — членов ЕАЭС имеют право на все виды пособий, связанных с временной нетрудоспособностью и материнством, в том числе на пособие по уходу за ребенком до полутора лет (ч. 2 ст. 1.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон N 255-ФЗ), п. 3 ст. 98 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014)).
Расчет пособия по уходу за ребенком для иностранного работника производится по общему правилу, то есть исходя из фактического среднего заработка работника (ч. 5.1, 5.2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). Но если фактический средний дневной заработок окажется меньше, чем исчисленный исходя из МРОТ, то ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет составит 40% от МРОТ, действующего на дату начала отпуска по уходу за ребенком (ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). Пособие, рассчитанное из МРОТ, для отпуска по уходу за ребенком, начавшегося в 2019 г., составит 4 512 руб. (ст. 1 Федерального закона от 25.12.2018 N 481-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»).
В этом случае необходимо учесть, что размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет не может быть ниже суммы минимального размера пособия, установленного для неработающих граждан (ч. 1 ст. 11.2, ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, ст. 15 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).
С 01.02.2019 минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком составляет — 3 277,45 руб., за вторым и последующими детьми — 6 554,89 руб. (ст. ст. 15, 4.2 Федерального закона N 81-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 24.01.2019 N 32 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году»).
Сравнив сумму ежемесячного пособия, рассчитанного из МРОТ, с минимальным размером пособия, установленного для неработающих граждан, для выплаты нужно выбрать наибольшую величину. При этом сравнение производится с минимальным размером пособия, установленного для неработающих граждан, с учетом порядкового номера ребенка.
Согласно ч. 3 ст. 11.2 Закона N 255-ФЗ при определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.
Таким образом, в целях определения размера пособия по уходу за ребенком отцу порядковый номер ребенка (гражданина РФ) будет определяться по количеству детей, рожденных его матерью (гражданкой РФ), то есть для отца — гражданина Казахстана данный ребенок будет первым по счету.
