Вопрос: Работник организации — участника пилотного проекта ФСС РФ был в отпуске с 23.03.2020 по 10.04.2020, по окончании отпуска представил бумажный больничный лист по карантину с 01.04.2020 по 14.04.2020. За какой период будет произведена оплата больничного листа? Как указать период оплаты в электронном реестре?
Ответ: Поскольку карантин работника начался в период отпуска и продолжился после его окончания, пособие по временной нетрудоспособности подлежит выплате за период с 11.04.2020 по 14.04.2020, за период отпуска с 01.04.2020 по 10.04.2020 пособие не назначается.
При заполнении реестра сведений страхователю необходимо в разделе «Причитается пособие за период» отразить только период нетрудоспособности, подлежащий оплате.
Обоснование: Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в частности, признаются временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и карантина застрахованного лица (п. 1 ч. 2 ст. 1.3, п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон N 255-ФЗ)).
В случае предъявления листка нетрудоспособности, в котором в строке «Причина нетрудоспособности» указан код 03 — карантин, пособие по временной нетрудоспособности (далее — пособие) выплачивается застрахованным лицам за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд) за весь период карантина с первого дня временной нетрудоспособности (ч. 3 ст. 3, п. 3 ч. 1 ст. 5, ч. 6 ст. 6 Закона N 255-ФЗ, п. 58 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н).
Вместе с тем согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ пособие не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.
Поскольку карантин застрахованного лица является отдельным страховым случаем, п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ исключения для данного случая не содержит, соответственно, пособие за период карантина, совпадающий с днями ежегодного оплачиваемого отпуска, не назначается. Аналогичный вывод следует из Письма Минтруда России от 09.04.2020 N 14-2/В-393.
В том случае, если карантин продолжается после окончания ежегодного оплачиваемого отпуска, пособие назначается в общеустановленном порядке.
Реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия, представляется страхователями в территориальные органы Фонда в соответствии с п. 4 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 — 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294.
При формировании реестра сведений страхователю необходимо корректно заполнить период, подлежащий оплате, указав в разделе «Причитается пособие за период» реестра в графах 35 «с» и 36 «по» число, месяц и год соответственно начала и окончания периода выплаты пособия, отразив только период нетрудоспособности, который подлежит оплате (п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ, п. 3.19 Порядка заполнения реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, утвержденного Приказом ФСС РФ от 24.11.2017 N 579).
Поскольку карантин работника начался в период ежегодного оплачиваемого отпуска и продолжился после его окончания, пособие подлежит выплате за период с 11.04.2020 по 14.04.2020, за период отпуска с 01.04.2020 по 10.04.2020 пособие не назначается.
При заполнении реестра сведений страхователю необходимо в разделе «Причитается пособие за период» реестра в графах 35 «с» и 36 «по» отразить только период нетрудоспособности, который подлежит оплате (то есть с 11.04.2020 по 14.04.2020).
Дополнительно отмечаем, что для лиц, вернувшихся в РФ из стран, где зарегистрированы заболевания новой коронавирусной инфекцией, и проживающих с ними членов семьи Постановлением Правительства РФ от 18.03.2020 N 294 введен временный порядок оформления листков нетрудоспособности и выплат пособий по временной нетрудоспособности. Работник, находящийся на карантине, получает электронный листок нетрудоспособности дистанционно. Назначение и выплата пособия осуществляются территориальным органом ФСС РФ по месту регистрации страхователя непосредственно застрахованному (работающему) лицу.
Н.Н. Пирогова
Государственное учреждение —
региональное отделение
Фонда социального страхования
Российской Федерации
по Республике Карелия
13.05.2020
