Вопрос: Предоставляется ли удлиненный оплачиваемый отпуск работникам, работающим логопедами в организации, осуществляющей социальное обслуживание, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.05.2015 N 466, если организация не имеет лицензии на образовательную деятельность?
Ответ: В случае если организация не имеет лицензии на право осуществления образовательной деятельности, то, соответственно, работники по профессии (должности) «логопед» не являются педагогическими работниками и гарантии в виде удлиненного оплачиваемого отпуска на них не распространяются.
Обоснование: Педагогический работник — физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.
Организациями, осуществляющими образовательную деятельность, являются образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение.
Организация, осуществляющая обучение, — это юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (п. п. 19 — 21 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон N 273-ФЗ)).
Образовательная деятельность подлежит лицензированию (ч. 1 ст. 91 Закона N 273-ФЗ).
Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность непосредственно (ч. 2 ст. 91 Закона N 273-ФЗ).
Педагогические работники организаций, имеющих лицензию на образовательную деятельность, имеют гарантии по удлиненному ежегодному оплачиваемому отпуску, предоставляемому на основании Постановления Правительства РФ от 14.05.2015 N 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» (ст. 334 Трудового кодекса РФ).
Так, для педагогических работников организаций, осуществляющих обучение, в Приложении к Постановлению Правительства РФ N 466 предусмотрен разд. IV «Организации, осуществляющие обучение», согласно которому педагогическим работникам, должности которых указаны в разд. I Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 N 678 (далее — Номенклатура должностей), работающим в организациях, осуществляющих социальное обслуживание, установлен ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск — 56 дней.
Наименование должности «логопед» предусмотрено для организаций сферы здравоохранения и социального обслуживания, осуществляющих образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (подраздел 2 разд. I Номенклатуры должностей). Однако, поскольку организация не имеет лицензии на право осуществления образовательной деятельности, соответственно, работники по должности «логопед» не являются педагогическими работниками и указанные выше гарантии на них не распространяются.
Организациям, планирующим осуществлять обучение, к которым относятся в том числе организации, осуществляющие социальное обслуживание, в связи с этим рекомендуется:
— на основании ч. 6 ст. 31 Закона N 273-ФЗ в структуре организации создать специализированное структурное образовательное подразделение; разработать и утвердить положение о его деятельности;
— получить лицензию на осуществление образовательной деятельности.
Э.А. Акопян
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
20.04.2020
