Вопрос: После выпуска товаров в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления таможенный орган провел таможенный контроль, по результатам которого с организации были взысканы ввозная таможенная пошлина и НДС, а также пени по причине несвоевременной уплаты указанных таможенных платежей. Возможно ли на основании обращения организации уменьшить сумму начисленных пеней?
Ответ: Ни таможенный орган, ни суд неправомочны на основании обращения российской организации уменьшить сумму начисленных пеней при условии, что сумма начисленных пеней не превышает размер таможенных платежей, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.
Обоснование: Таможенные пошлины, налоги исчисляются таможенным органом в том числе по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров в случае выявления неверного исчисления таможенных пошлин, налогов (пп. 1 п. 2 ст. 52 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный ТК ЕАЭС срок уплачиваются пени (п. 4 ст. 57 ТК ЕАЭС).
Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии со ст. 61 ТК ЕАЭС подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена.
Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (ч. 9 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 289-ФЗ)).
Вместе с тем ч. 8 ст. 72 Закона N 289-ФЗ определено, что размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.
В свою очередь, согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», поскольку взимание пеней не является мерой ответственности, суд не может уменьшить размер начисленных пеней в сравнении с размером, определенным согласно ч. 8 ст. 72 Закона N 289-ФЗ.
Таким образом, по нашему мнению, ни таможенный орган, ни суд неправомочны на основании обращения организации уменьшить сумму начисленных пеней при условии, что сумма начисленных пеней не превышает размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.
