Вопрос: Отдельные категории медицинских работников имеют допуск к работе с наркотическими средствами. Работнику необходимо получить справку об отсутствии заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом. Каков срок действия справки? Какова периодичность ее представления?
Ответ: Срок действия справки об отсутствии заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом нормативными правовыми актами не определен. Такая справка должна быть у указанных лиц при приеме работника на работу. По нашему мнению, также в рамках проведения обязательных ежегодных медицинских осмотров работников необходимо получать новую справку.
Обоснование: В случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований (ст. 212 Трудового кодекса РФ).
Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для отдельных категорий работников медицинскими осмотрами может предусматриваться проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (ч. 6 ст. 213 ТК РФ).
Обязательным требованием к условиям осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I) (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681) (далее — Список I) прекурсоров, и (или) культивирования наркосодержащих растений являются выданные медицинской организацией государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения справки об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом (п. 3 ст. 10 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»).
Порядок выдачи справки об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в список I и таблицу I списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом установлен Приказом Минздрава России от 22.12.2016 N 988н (далее — Порядок).
Таким образом, справки нужны работникам, которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам. Обеспечить наличие этих справок — обязанность юридического лица как одно из условий деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров.
Справка подписывается врачом-психиатром-наркологом, принимающим непосредственное участие в медицинском обследовании (п. 6 Порядка).
В то же время необходимо отметить, что срок действия справок данным документом, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не определен. В связи с этим сроки действия справки вытекают из общего смысла законодательства.
Такая справка должна быть у работодателя при приеме работника на работу в подтверждение того, что у него на момент трудоустройства нет заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, связанных с доступом к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам.
Так как заболевание наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом может появиться в любое время и усугубляться, в рамках сроков периодических медицинских осмотров необходимо выдавать новую справку.
Согласно п. 17 «Работы медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений, а также родильных домов (отделений), детских больниц (отделений), детских поликлиник, отделений патологии новорожденных, недоношенных» Приложения N 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» работники проходят периодический медицинский осмотр один раз в год.
Работы медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений, а также родильных домов (отделений), детских больниц (отделений), детских поликлиник, отделений патологии новорожденных, недоношенных относятся к работам, при выполнении которых один раз в год проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников с участием психиатра и нарколога (п. 17, примечание 3 к Приложению N 2 к Приказу Минздравсоцразвития России N 302н).
В связи с этим, по нашему мнению, справку нужно получать медицинским работникам, имеющим доступ к наркотическим препаратам, один раз в год.
