Вопрос: Организация, являющаяся декларантом, помещает под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления оборудование. Вправе ли таможенный орган отказать российской организации в предоставлении отсрочки по уплате ввозных таможенных пошлин сроком на 1 месяц на том основании, что от ее имени заявление о предоставлении отсрочки уплаты ввозных таможенных пошлин и (или) налогов будет представлять таможенный представитель, который неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела в течение одного года до направления обращения за предоставлением отсрочки?
Ответ: Учитывая то, что в рассматриваемой ситуации на предоставление отсрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов претендует российская организация, а не таможенный представитель, таможенный орган не вправе отказать ей в предоставлении отсрочки по основанию, изложенному в вопросе.
Обоснование: Согласно п. 6 ст. 59 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза законодательством государств — членов Евразийского экономического союза могут устанавливаться случаи, когда отсрочка или рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин не предоставляется.
Пунктом 4 ст. 51 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 289-ФЗ) установлено, что отсрочка или рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов не предоставляется в случае наличия двух и более фактов привлечения плательщика, претендующего на предоставление отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела в течение одного года до обращения за предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.
Статьей 26 Закона N 289-ФЗ определено, что плательщиками таможенных пошлин, налогов являются лица, указанные в ст. 50 ТК ЕАЭС. Для целей этого закона понятие «плательщики» означает лиц, указанных в ст. 26 Закона N 289-ФЗ.
Статьей 50 ТК ЕАЭС предусмотрено, что плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Согласно ст. 136 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары. То есть плательщиком, претендующим на предоставление отсрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, является российская организация.
Учитывая то, что в рассматриваемой ситуации претендует на предоставление отсрочки уплаты ввозных таможенных пошлин российская организация, а не таможенный представитель, таможенный орган, по нашему мнению, не вправе отказать ей в предоставлении отсрочки по основанию, изложенному в вопросе.
