Вопрос: Организация, находящаяся в г. Санкт-Петербурге, заключила трудовой договор с временно пребывающим иностранным гражданином (Узбекистан) 29 октября. В договоре не было указано, с какой даты работнику следует приступить к работе. В этот же день организация направила в районное территориальное структурное подразделение МВД России по г. Санкт-Петербургу почтовым отправлением с описью вложения уведомление о заключении трудового договора с данным иностранным гражданином. Однако работник на работу не вышел до сих пор. Что делать организации в этом случае с трудовым договором работника, который так и не приступил к работе? Надо ли направить в подразделение УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу уведомление о прекращении (расторжении) договора?
Ответ: Организация, находящаяся в г. Санкт-Петербурге, вправе подать в районное территориальное структурное подразделение МВД России по г. Санкт-Петербургу, куда направила уведомление о заключении трудового договора, сообщение в произвольной форме. В этом документе необходимо указать, что ранее направленное уведомление является уведомлением по аннулированному (то есть незаключенному) трудовому договору, в связи с чем это уведомление также подлежит аннулированию, и приложить копию приказа об аннулировании договора.
Обоснование: В соответствии со ст. 61 Трудового кодекса РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если в трудовом договоре не определен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу. Если работник не приступил к работе в день начала работы, установленный в соответствии с ч. 2 или ч. 3 ст. 61 ТК РФ, то работодатель имеет право аннулировать трудовой договор.
В ситуации, изложенной в вопросе, так как работник (временно пребывающий гражданин из Узбекистана) не приступил к работе в свой первый рабочий день — 30 октября, вы имеете право такой договор аннулировать.
При этом согласно ч. 4 ст. 61 ТК РФ аннулированный трудовой договор считается незаключенным и прекращать (либо расторгать) трудовой договор с работником в данной ситуации нет оснований (ст. ст. 77, 78, 83 ТК РФ). В соответствии с разъяснениями Роструда (Письмо от 19.12.2007 N 5203-6-0) организации-работодателю в этом случае необходимо издать приказ об аннулировании трудового договора.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора о выполнении работ (оказании услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При этом форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В настоящее время указанные форма и Порядок утверждены Приказом МВД России от 04.06.2019 N 363 (далее — Приказ N 363), который начал действовать с 09.09.2019. Приказом N 363 утверждены две формы уведомления: о заключении трудового договора или гражданско-правового договора о выполнении работ (оказании услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (Приложение N 13 к Приказу N 363) и о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора о выполнении работ (оказании услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (Приложение N 14 к Приказу N 363).
Кроме того, в Приложении N 15 к Приказу N 363 приведен Порядок представления указанных уведомлений. Положениями вышеуказанных нормативно-правовых актов не установлены ни форма, ни порядок подачи информации об аннулировании трудового договора. Считаем, что в этом случае организация, находящаяся в г. Санкт-Петербурге, вправе подать в районное территориальное структурное подразделение УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу, куда направила уведомление о заключении трудового договора, сообщение в произвольной форме. В этом документе необходимо указать, что ранее направленное уведомление является уведомлением по аннулированному (то есть незаключенному) в соответствии с ч. 4 ст. 61 ТК РФ трудовому договору, в связи с чем оно также подлежит аннулированию, и приложить копию приказа об аннулировании договора.
