Вопрос: Организация реализовала и вывезла с территории Российской Федерации за пределы ЕАЭС оборудование. Впоследствии покупателем установлено, что оборудование не соответствует заявленным характеристикам, и он планирует вернуть его продавцу. Возможно ли вернуть оборудование в Россию без уплаты таможенных пошлин, налогов?
Ответ: Организация вправе поместить под процедуру реимпорта возвращаемое оборудование без уплаты таможенных пошлин при выполнении ряда условий.
Обоснование: Ситуации с необходимостью возврата из-за пределов Евразийского экономического союза товаров нередки в практике внешнеэкономической деятельности. Подобное требуется в том числе в случае несоответствия характеристик товаров, брака и иных подобных ситуациях.
В рассматриваемом случае товары были вывезены с таможенной территории ЕАЭС в результате их реализации иностранной организации, соответственно, при вывозе они были помещены под таможенную процедуру экспорта. Для того чтобы осуществить такой возврат, целесообразно поместить товары под таможенную процедуру реимпорта, поскольку согласно п. 2 ст. 235 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенная процедура реимпорта применяется в отношении ранее вывезенных с таможенной территории Союза товаров, в отношении которых применялась таможенная процедура экспорта.
В соответствии с п. 1 ст. 235 ТК ЕАЭС таможенная процедура реимпорта — это таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары, ранее вывезенные с таможенной территории ЕАЭС, ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.
В отношении товаров, вывезенных в соответствии с таможенной процедурой экспорта, условиями помещения под таможенную процедуру реимпорта согласно п. п. 1 и 2 ст. 236 ТК ЕАЭС являются следующие:
1) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС;
2) представление в таможенный орган сведений об обстоятельствах вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС, ремонтных операциях, если такие операции производились с товарами за пределами таможенной территории Союза и подтверждаются представлением таможенных и (или) иных документов или сведений о таких документах.
Что касается сведений об обстоятельствах вывоза, то необходимо отметить, что ранее согласно п. 2 ст. 294 Таможенного кодекса Таможенного союза необходимо было представлять документы, подтверждающие дату перемещения товаров через таможенную границу при их вывозе. В настоящее время в соответствии с официальной информацией Федеральной таможенной службы таможенные органы имеют техническую возможность проверить факт вывоза товаров с территории ЕАЭС на основании представленных в таможенный орган сведений об обстоятельствах вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС. В случае возникновения ситуации, когда представленные сведения об обстоятельствах вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС не подтверждаются, таможенный орган вправе запросить документ, их подтверждающий;
3) помещение товаров под таможенную процедуру реимпорта до истечения трех лет со дня, следующего за днем их фактического вывоза с таможенной территории Союза, или до истечения иного срока, определенного комиссией в соответствии с п. 3 настоящей статьи ТК ЕАЭС.
В отношении отдельных категорий товаров такие сроки установлены Перечнем категорий товаров, ранее вывезенных с таможенной территории Евразийского экономического союза, в отношении которых применялась таможенная процедура экспорта, с указанием сроков помещения таких товаров под таможенную процедуру реимпорта, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.12.2018 N 203 (например, к ним относятся товары, предназначенные для строительства, добычи полезных ископаемых, некоторые категории автомобилей-самосвалов и т.д.);
4) сохранение неизменным состояния товаров, в котором они были вывезены с таможенной территории ЕАЭС, за исключением изменений вследствие естественного износа, а также изменений вследствие естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;
5) возмещение налогов и (или) процентов с них, когда суммы таких налогов и (или) проценты в связи с вывозом товаров с таможенной территории ЕАЭС не уплачивались либо были возвращены, а также сумм иных налогов, субсидий и иных сумм, неуплаченных либо полученных прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров с таможенной территории Союза, если это предусмотрено законодательством государств-членов, в порядке и на условиях, которые установлены таким законодательством.
Необходимо отметить, что таможенному органу потребуется идентифицировать, что ввозятся именно ранее вывезенные товары. Для этого могут быть использованы технические документы на товары (в том числе с указанием идентификационных номеров оборудования), фотографии, изображения и т.п. Также в целях прояснения ситуации об обстоятельствах возврата товара целесообразно получить документы от покупателя товаров о том, что он их возвращает и почему. Таким документом в рассматриваемой ситуации может быть рекламация.
М.Е. Романова
К. ю. н.
Евразийская экономическая комиссия
10.01.2020
