Вопрос: Организация приобрела в собственность линейный объект — подземную линию связи, проложенную под земельным участком, принадлежащим Администрации муниципального образования. На момент приобретения имелись все разрешительные документы на прокладку данного линейного объекта. Правомерно ли требование Администрации о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком?
Ответ: Требование неправомерно.
Обоснование: Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса РФ (п. 1 ст. 1102 ГК РФ).
Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ).
Линейными объектами являются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).
Из содержания вышеуказанных норм следует, что неосновательное обогащение в рассматриваемой ситуации имело бы место в случае использования лицом без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований части земной поверхности земельного участка, принадлежащего Администрации. Вместе с тем указанный линейный объект является подземным сооружением и не затрагивает земной поверхности земельного участка, что говорит об отсутствии использования последнего. Таким образом, требование Администрации к собственнику линейного объекта неправомерно. Данная позиция подтверждается также судебной практикой, в частности Определениями Верховного Суда РФ от 29.05.2017 N 306-ЭС17-5002, от 21.04.2017 N 309-ЭС17-3573, в которых указано, что подобные объекты являются подземными линейными объектами, следовательно, их эксплуатация не связана с использованием поверхности земли.
