Вопрос: Организация принимает на работу бывшего сотрудника МВД России, который занимал должность кинолога. Обязан ли работодатель направить уведомление о приеме на работу этого сотрудника по последнему месту службы в МВД России?
Ответ: Должность кинолога в соответствующий Перечень, утвержденный Приказом МВД России от 16.12.2016 N 848, не включена. Соответственно, по нашему мнению, работодатель не обязан направлять уведомление о приеме на работу этого сотрудника по последнему месту службы в МВД России.
Однако следует учитывать структурное подразделение, в котором сотрудник занимал должность, поскольку документ содержит наименования структурных подразделений МВД России, должности которых включаются в Перечень независимо от их наименования.
Если сотрудник МВД России занимал должность кинолога, например, в подразделении патрульно-постовой службы полиции либо подразделении по организации применения административного законодательства и подразделений по исполнению административного законодательства, то требования Перечня на него распространяются, то есть работодатель обязан направить уведомление о приеме на работу этого сотрудника по последнему месту службы в МВД России.
Обоснование: Согласно ч. 2 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.
Аналогичное положение закреплено ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее — Закон N 273-ФЗ).
В свою очередь, работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора с таким работником в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении договора бывшему работодателю по последнему месту службы работника (ч. 3 ст. 64.1 ТК РФ, ч. 4 ст. 12 Закона N 273-ФЗ).
Под перечнями, установленными нормативными правовыми актами РФ, понимают перечни, которые утверждены непосредственно для целей ст. 12 Закона N 273-ФЗ. При отсутствии таких перечней руководствуются нормативными правовыми актами, определяющими должности государственной службы (должности муниципальной службы), при замещении которых государственные служащие (муниципальные служащие) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, так как их принятие тоже обусловлено предусмотренными законодательством мерами по противодействию коррупции (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Указанные перечни должностей утверждаются как на уровне Президента РФ и министерств, так и на уровне муниципальных образований.
К таким документам, по нашему мнению, относится и Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, который утвержден Приказом МВД России от 16.12.2016 N 848 (далее — Перечень).
Указанный Перечень принят во исполнение ст. 8 Закона N 273-ФЗ, которая обязывает госслужащих представлять работодателю сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Должность кинолога в Перечень не включена.
Однако Перечень содержит наименования структурных подразделений МВД России, должности которых подпадают под действие Перечня независимо от их наименования.
Поэтому если сотрудник МВД России занимал должность кинолога, например, в подразделении патрульно-постовой службы полиции либо подразделении по организации применения административного законодательства и подразделений по исполнению административного законодательства, то требования Закона N 273-ФЗ и Перечня на него распространяются, то есть работодатель обязан направить уведомление о приеме на работу этого сотрудника по последнему месту службы в МВД России.
