Вопрос: Организация планирует импорт образцов сумок из полимерных материалов для сертификации. Облагается ли таможенными платежами данный товар, если груз поставляется на безвозмездной основе и цена товара не указана?
Ответ: Образцы товаров, ввозимых для сертификации на безвозмездной основе в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, подлежат обложению таможенными платежами, если их таможенная стоимость превышает 200 евро.
Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 136 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.
Согласно п. 2 ст. 51 ТК ЕАЭС базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении.
При ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, налоговая база определяется как сумма таможенной стоимости этих товаров, подлежащей уплате таможенной пошлины и подлежащих уплате акцизов (по подакцизным товарам) (п. 1 ст. 160 Налогового кодекса РФ).
Ставки таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, установлены Постановлением Правительства РФ от 28.12.2004 N 863 «О ставках таможенных сборов за таможенные операции» и зависят от размера таможенной стоимости.
При этом таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС).
Ввиду отсутствия продажи в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза в соответствии со ст. ст. 41 — 45 ТК ЕАЭС (п. 15 ст. 38 ТК ЕАЭС).
Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная ТК ЕАЭС и основанная на ст. VII Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ 1947) (заключено 30.10.1947), исходит из их действительной стоимости — цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).
Следует отметить, что обязанность по уплате таможенных платежей в отношении помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров, которые ввозятся в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу и общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 евро, не возникает. В таможенную стоимость в данном случае не включаются расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых на таможенную территорию Союза товаров до места прибытия, расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку таких товаров и расходы на страхование в связи с такой перевозкой (транспортировкой), погрузкой, разгрузкой или перегрузкой таких товаров (п. 2 ст. 136 ТК ЕАЭС, ч. 4 ст. 47 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
