Вопрос: Организация в марте 2019 г. привлечена к ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ, а в феврале 2020 г. — по ст. 16.3 КоАП РФ. Может ли таможенный орган отказать в предоставлении в апреле 2020 г. отсрочки по уплате ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под процедуру выпуска для внутреннего потребления?
Ответ: Учитывая то, что за период с 1 апреля 2019 г. по любое число апреля 2020 г. российская организация только один раз привлечена к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, то есть менее двух раз в течение одного года до обращения за предоставлением отсрочки по уплате ввозных таможенных пошлин, таможенный орган не вправе отказать российской организации в предоставлении отсрочки ввозной таможенной пошлины по рассматриваемому в вопросе основанию.
Обоснование: Согласно п. 6 ст. 59 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза законодательством государств — членов Евразийского экономического союза могут устанавливаться случаи, когда отсрочка или рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин не предоставляется.
Пунктом 4 ст. 51 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что отсрочка или рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов не предоставляется в случае наличия двух и более фактов привлечения плательщика, претендующего на предоставление отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела в течение одного года до обращения за предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. Административные правонарушения в сфере таможенного дела определены в гл. 16 «Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил)» Кодекса РФ об административных правонарушениях, куда включены в том числе административные правонарушения, предусмотренные ст. ст. 16.2 и 16.3 КоАП РФ.
Порядок исчисления сроков в сфере таможенного регулирования определен в ст. 4 ТК ЕАЭС, а именно п. 4 этой статьи установлено, что срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.
Учитывая то, что за период с 1 апреля 2019 г. по любое число апреля 2020 г. российская организация только один раз была привлечена к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, то есть менее двух раз в течение одного года до обращения за предоставлением отсрочки по уплате ввозных таможенных пошлин, таможенный орган не вправе отказать российской организации в предоставлении отсрочки ввозной таможенной пошлины по рассматриваемому в вопросе основанию.
