Вопрос: Организация в июле 2019 г. сменила адрес местонахождения с г. Москвы на г. Санкт-Петербург. Отчетность представляется в электронном виде. Каков порядок представления отчетности по формам СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ и 4 — ФСС?
Ответ: После смены юридического адреса в июле 2019 г. представлять отчетность в ПФР организация должна в отделение ПФР по новому месту регистрации в г. Санкт-Петербурге, в котором она состоит на учете на дату представления отчетности:
— форму СЗВ-М начиная с отчетности за июль 2019 г.;
— форму СЗВ-СТАЖ нарастающим итогом в целом за 2019 г.
Отчет по форме 4 — ФСС представляется нарастающим итогом в отделение ФСС РФ по новому адресу в г. Санкт-Петербурге.
Обоснование: Формы СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ входят в состав персонифицированной отчетности, представляемой в ПФР (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон N 27-ФЗ)).
Все страхователи должны представлять в территориальное отделение ПФР по месту своей регистрации на всех застрахованных лиц:
— ежемесячно сведения по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п, в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным (п. п. 1, 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, Письмо ПФР от 07.06.2018 N 08/30755);
— один раз в год отчет по форме СЗВ-СТАЖ в сопровождении формы ОДВ-1 (утв. Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 N 507п) в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным (п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ).
Если срок представления отчетности приходится на выходной, отчитаться можно в следующий за ним рабочий день (Письмо ПФР от 28.12.2016 N 08-19/19045). Так, за 2019 г. сдать форму СЗВ-СТАЖ нужно не позднее 2 марта 2020 г.
При смене юридического адреса ПФР и ФСС РФ самостоятельно снимают страхователя с учета и передают дело для регистрации в отделение по новому адресу на основании сведений, полученных из налогового органа, которые должны быть переданы в течение пяти рабочих дней после внесения изменений в государственный реестр (п. 9 Правил представления в регистрирующий орган иными государственными органами сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1092). О постановке на учет по новому адресу ПФР должен уведомить страхователя (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
При смене территориального отделения ПФР организации присваивается новый регистрационный номер страхователя, который можно узнать, обратившись в ПФР или запросив бесплатную электронную выписку на сайте ФНС России https://egrul.nalog.ru.
После перерегистрации персонифицированные сведения в ПФР представляются по новому месту регистрации с учетом новых данных независимо от того, что часть страховых взносов уплачена в отделение, где организация состояла на учете с начала отчетного периода.
В приеме отчетности откажут, выдав отрицательный протокол с кодом ошибки «50», если в ней указан регистрационный номер с ошибкой, и направив уведомление об устранении ошибок и несоответствий (п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, таблица 7 Приложения к Постановлению Правления ПФР от 07.12.2016 N 1077п).
Представление отчетности по старому адресу приравнивается к ее непредставлению. За такое нарушение фонд вправе оштрафовать организацию.
Нарушение срока представления персонифицированной отчетности и ошибки в ней влекут для страхователя штраф в размере 500 руб. за каждое лицо, по которому сведения сданы не вовремя или с ошибками (ст. 17 Закона N 27-ФЗ, Письмо ПФР от 28.03.2018 N 19-19/5602). Дополнительно оштрафовать могут должностное лицо организации — на 300 — 500 руб. (ст. ст. 2.4, 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Если количество застрахованных лиц превышает 25 человек, сведения необходимо представлять только в электронном виде (п. 2 ст. 8 Закона N 27-ФЗ). Нарушение формы представления (если сдать отчет на бумаге вместо электронной формы) влечет штраф в размере 1 000 руб. (ч. 4 ст. 17 Закона N 27-ФЗ).
В обязанности фондов не входит перенаправление отчетности в соответствии с местом регистрации страхователя. Организация должна самостоятельно принять все необходимые действия для своевременного представления сведений персонифицированного учета в тот территориальный орган ПФР, в котором организация зарегистрирована в качестве страхователя на дату представления отчетности, иначе ПФР ее оштрафует. Так, суд в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2018 N 15АП-12411/2018 по делу N А53-7513/2018 оштрафовал организацию в связи с непредставлением сведений по форме СЗВ-М по новому месту регистрации.
Если организация не могла своевременно сдать отчетность по независящим от нее причинам, необходимо иметь доказательства таких обстоятельств. При наличии смягчающих обстоятельств размер штрафа может быть уменьшен в судебном порядке (ст. 18 Закона N 27-ФЗ). Так, Верховный Суд РФ в Определении от 04.07.2018 N 303-КГ18-8663 признал смягчающим обстоятельством болезнь бухгалтера.
Расчет по форме 4 — ФСС, установленной Приложением N 1 к Приказу ФСС РФ от 26.09.2016 N 381, представляют ежеквартально все страхователи в территориальное отделение ФСС РФ по месту своей регистрации (ст. 3, п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон N 125-ФЗ)). Расчет представляется в бумажном виде не позднее 20-го числа, а в электронном виде не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом (ст. 3, п. 1 ст. 24 Закона N 125-ФЗ, разд. IV Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по приему расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 — ФСС) (утв. Приказом ФСС РФ от 29.03.2019 N 133)).
После смены адреса расчет по форме 4 — ФСС представляется нарастающим итогом в отделение ФСС РФ по новому адресу, то есть в отделение ФСС РФ г. Санкт-Петербурга. При этом регистрационный номер страхователя не меняется (п. 16 Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации страхователей — юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц, утвержденного Приказом Минтруда России от 29.04.2016 N 202н).
Таким образом, при смене юридического адреса в июле 2019 г. организация должна представлять форму СЗВ-М начиная с отчетности за июль 2019 г. в отделение ПФР по новому месту регистрации, в котором организация состоит на учете на дату представления отчетности, форма СЗВ-СТАЖ представляется один раз по новому месту регистрации в целом за 2019 г. нарастающим итогом.
