Вопрос: Организация — участник пилотного проекта ФСС РФ находится в процессе ликвидации. Один из работников нетрудоспособен и будет продолжать болеть после увольнения и ликвидации организации. Как такому работнику получать пособие по временной нетрудоспособности? В каком размере выплачивается данное пособие?
Ответ: До ликвидации организации (в том числе за период после увольнения работника) документы, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, представляет работодатель.
После ликвидации организации застрахованному лицу необходимо самостоятельно обратиться в территориальный орган ФСС РФ по месту регистрации работодателя с заявлением о назначении пособия в срок не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности).
Размер пособия по временной нетрудоспособности будет определяться в зависимости от страхового стажа работника.
Обоснование: Лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и имеют право на получение пособия по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания (травмы), которое выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности) (ст. 183 Трудового кодекса РФ, п. 1 ч. 1 ст. 1.4, п. 1 ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон N 255-ФЗ)).
Исключением являются случаи, указанные в ч. 3 и 4 ст. 6 Закона N 255-ФЗ:
— застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году;
— застрахованному лицу, заключившему срочный трудовой договор (срочный служебный контракт) на срок до шести месяцев, а также застрахованному лицу, у которого заболевание или травма наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более чем за 75 календарных дней по этому договору.
Закон N 255-ФЗ не содержит ограничения по продолжительности выплаты пособия по временной нетрудоспособности в случае, если в период нетрудоспособности трудовые отношения с работником прекращены.
Таким образом, по общему правилу работник имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности) независимо от факта его увольнения в этот период.
Поскольку начало страхового случая приходится на период до увольнения работника, ч. 2 ст. 7 Закона N 255-ФЗ, согласно которой пособие по временной нетрудоспособности подлежит выплате в размере 60% среднего заработка в случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, не подлежит применению.
Соответственно, размер пособия по временной нетрудоспособности как за период до увольнения, так и за период после увольнения будет определяться в зависимости от страхового стажа работника (ч. 1 ст. 7 Закона N 255-ФЗ), а именно:
— застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, — 100% среднего заработка;
— застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, — 80% среднего заработка;
— застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, — 60% среднего заработка.
Особенности назначения и выплаты в 2012 — 2020 гг. пособий по временной нетрудоспособности лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, занятым у страхователей, зарегистрированных в территориальных органах ФСС РФ, участвующих в реализации пилотного проекта, определены Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 — 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294 (далее — Положение).
При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) в целях получения пособия по временной нетрудоспособности обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате пособия, форма которого утверждена Приказом ФСС РФ от 24.11.2017 N 578 (далее — заявление), и представляет следующие документы, необходимые для его назначения и выплаты (п. 2 Положения, ч. 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ):
— листок нетрудоспособности, форма которого утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 347н, выданный медицинской организацией на бумажном носителе или в форме электронного документа;
— справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) по форме, утвержденной Приказом Минтруда России от 30.04.2013 N 182н;
— документы, подтверждающие страховой стаж.
Работодатель не позднее пяти календарных дней представляет в территориальный орган ФСС РФ по месту регистрации поступившие заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, с описью либо реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия, в электронной форме (п. п. 3, 4, 4(1) Положения).
Реестр сведений в электронной форме в обязательном порядке представляют страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел (п. 4 Положения).
Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации с указанной численностью физических лиц также вправе представлять в территориальный орган ФСС РФ сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в виде электронного реестра (п. 4(1) Положения).
Форма описи заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты застрахованным лицам соответствующих видов пособий, утверждена Приказом ФСС РФ N 578, форма реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, и Порядок ее заполнения утверждены Приказом ФСС РФ от 24.11.2017 N 579.
В случае прекращения страхователем деятельности на день обращения застрахованного лица в целях получения пособия по временной нетрудоспособности застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) вправе самостоятельно представить в территориальный орган ФСС РФ по месту регистрации его работодателя в качестве страхователя заявление и документы, необходимые для его назначения и выплаты (п. 5 Положения).
Пособие по временной нетрудоспособности за первые три дня временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем за счет собственных средств, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности, — территориальным органом ФСС РФ за счет средств бюджета ФСС РФ (п. 6 Положения).
Юридическое лицо считается прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении (ликвидации) в единый государственный реестр юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ) в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 9 ст. 63 ГК РФ, п. 6 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
На основании сведений о ликвидации, внесенных в ЕГРЮЛ, представляемых регистрирующим органом, территориальные органы ФСС РФ осуществляют снятие страхователей — юридических лиц с регистрационного учета (п. 1 ч. 1 ст. 2.3 Закона N 255-ФЗ, пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).
Учитывая изложенное, до ликвидации организации (в том числе за период после увольнения работника) документы, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, представляет в территориальный орган ФСС РФ работодатель.
После внесения сведений о ликвидации организации в ЕГРЮЛ застрахованное лицо обращается в территориальный орган ФСС РФ по месту регистрации работодателя с заявлением о назначении данного пособия и документами самостоятельно.
Заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, должны быть представлены застрахованным лицом не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности) (п. 5 Положения, ч. 1 ст. 12 Закона N 255-ФЗ).
Н.Н. Пирогова
Государственное учреждение —
региональное отделение
Фонда социального страхования
Российской Федерации
по Республике Карелия
28.01.2020
