Вопрос: ООО намерено участвовать в закупке, проводимой в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ. Обязано ли ООО получить предварительное согласие на совершение сделки с заинтересованностью, чтобы представить его в составе заявки участника для участия в закупке?
Ответ: При сделках с заинтересованностью не требуется предварительное согласие. ФАС России считает, что требование о представлении предварительного одобрения сделки с заинтересованностью для участия в закупках незаконно.
Обоснование: Согласно п. 3 ст. 45 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее — Закон об ООО) общество обязано извещать о совершении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, незаинтересованных участников общества в порядке, предусмотренном для извещения участников общества о проведении общего собрания участников общества, а при наличии в обществе совета директоров (наблюдательного совета) — также незаинтересованных членов совета директоров (наблюдательного совета) общества.
При этом в соответствии с п. 4 ст. 45 Закона об ООО сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, не требует обязательного предварительного согласия на ее совершение.
Таким образом, по мнению ФАС России, в отсутствие законодательно закрепленного требования о предоставлении третьим лицам решений об одобрении сделок с заинтересованностью требование заказчиков о представлении участниками в составе заявок таких решений является избыточным требованием к подтверждению соответствия заявки участников требованиям документации, а следовательно, установление таких требований и отклонение по таким основаниям противоречат п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и нарушают ч. 1 ст. 2, ч. 6 ст. 3 Федерального закона N 223-ФЗ (Решения ФАС России от 16.05.2017 N 223ФЗ-421/17, от 21.03.2017 N 223ФЗ-222/17).
