Вопрос: ООО до января 2020 г. осуществлялись перечисления дополнительных страховых взносов на накопительную часть пенсии за одну работницу.
Отчеты ДСВ-3 за IV квартал 2019 г. (с указанием фактических перечислений взносов) были отправлены в срок, обусловленный ч. 6 ст. 9 Закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ, то есть до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
В январе 2020 г. было также произведено перечисление указанных взносов, 15.01.2020 взносы удержаны из заработной платы декабря 2019 г. Отчет ДСВ-3 с указанием этого перечисления был отправлен 22.01.2020. В отчете был указан период 2019 г. Фактически перечисление произведено 15.01.2020, по Федеральному закону N 56-ФЗ за указанное перечисление отчет ДСВ-3 должен быть представлен не позднее 20.04.2020.
Однако Отделение ПФР выставило акт о выявлении правонарушения с указанием нарушения в том, что отчет отправлен 22.01.2020, в соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ к страхователю применены финансовые санкции в размере 500 руб.
Правомерно ли наложение финансовых санкций в отношении отчета ДСВ-3 (недостоверность сведений в нем или несвоевременная его отправка)? В каких законодательных актах эти финансовые санкции напрямую прописаны?
Ответ: За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений по форме ДСВ-3 страхователь может быть привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.
В изложенной ситуации страхователь в представленной 22.01.2020 отчетности указывает недостоверные сведения и вводит Фонд в заблуждение, указывая в форме ДСВ-3 платежные поручения 2020 г., притом что период уплаты, то есть период отчетности, — 2019 г. В указанной ситуации Обществу необходимо сдать уточненный расчет, указав в нем верный период, и в возражениях на составленный акт сообщить Фонду о допущенной опечатке, указав на то, что отчетность за 2019 г. была сдана своевременно, приложив подтверждающие документы и указав, что настоящая отчетность представлена за январь 2020 г.
Обоснование: Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию ежемесячно исчисляются работодателем отдельно в отношении каждого застрахованного лица (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» (далее — Закон N 56-ФЗ)).
Одновременно с перечислением данных страховых взносов работодатель формирует реестр застрахованных лиц (ч. 4 ст. 9 Закона N 56-ФЗ).
Реестры застрахованных лиц представляются работодателем в территориальный орган ПФР не позднее 20 дней со дня окончания квартала, в течение которого перечислялись дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и уплачивались взносы работодателя (в случае их уплаты). Форма реестра застрахованных лиц и порядок его представления утверждаются Пенсионным фондом Российской Федерации (ч. 6 ст. 9 Закона N 56-ФЗ).
В соответствии с ч. 6 ст. 9 Закона N 56-ФЗ Постановлением Правления ПФР 09.06.2016 N 482п утверждена форма ДСВ-3 «Реестр застрахованных лиц, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и уплачены взносы работодателя».
Страхователь не позднее 20 дней со дня окончания квартала представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг сведения, предусмотренные ч. 4 ст. 9 Закона N 56-ФЗ (п. 2.1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон N 27-ФЗ)).
То есть представление страхователями (организациями) в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации реестров застрахованных лиц, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и уплачены взносы работодателя по форме ДСВ-3, предусмотрено именно п. 2.1 ст. 11 Закона N 27-ФЗ.
Частью 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. п. 2 — 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.
Таким образом, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений по форме ДСВ-3 страхователь может быть привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.
Согласно положениям ч. 1 ст. 7, ч. 4 и 6 ст. 9 Закона N 56-ФЗ страхователь должен представить форму ДСВ-3 за 2019 г. по сроку не позднее 20.01.2020, указав в форме период уплаты 2019 г. и платежные поручения аналогичного периода.
В изложенной ситуации страхователь в представленной 22.01.2020 отчетности указывает недостоверные сведения и вводит Фонд в заблуждение, указывая в форме ДСВ-3 платежные поручения 2020 г., притом что период уплаты, то есть период отчетности, — 2019 г. В указанной ситуации обществу необходимо сдать уточненный расчет, указав в нем верный период, и в возражениях на составленный акт сообщить фонду о допущенной опечатке, указав на то, что отчетность за 2019 г. была сдана своевременно, приложив подтверждающие документы и указав, что настоящая отчетность представлена за январь 2020 г.
