Вопрос: Обязаны ли педагоги, работающие в учреждении дополнительного образования (а не в общеобразовательном учреждении), делать профилактические прививки, предусмотренные национальным календарем прививок? Может ли педагог отказаться делать прививки, если у него имеются медицинские противопоказания?
Ответ: Педагоги, работающие в учреждениях дополнительного образования, обязаны делать профилактические прививки. Педагог дополнительного образования вправе отказаться от проведения профилактических прививок по медицинским показаниям, однако при этом он может быть отстранен от работы.
Обоснование: В области иммунопрофилактики государство гарантирует бесплатное проведение профилактических прививок, включенных в Национальный календарь профилактических прививок (утв. Приказом Минздрава России от 21.03.2014 N 125н) (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее — Закон N 157-ФЗ)).
Граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок (п. 1 ст. 5 Закона N 157-ФЗ).
Органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, устанавливается перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок (абз. 5 п. 2 ст. 5 Закона N 157-ФЗ).
Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825.
В п. 12 данного Перечня указаны работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. При этом не выделены работы в тех или иных видах или типах образовательных учреждений.
Таким образом, обязательное проведение профилактических прививок является обязательным в том числе в образовательных учреждениях дополнительного образования.
Профилактические прививки проводятся гражданам, не имеющим медицинских противопоказаний (п. 3 ст. 11 Закона N 157-ФЗ).
Перечень медицинских противопоказаний к проведению профилактических прививок утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
При этом согласно п. 2 ст. 5 Закона N 157-ФЗ отсутствие профилактических прививок влечет отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Аналогичное положение содержится в абз. 5 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса РФ, согласно которому работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Определении Конституционного Суда РФ от 21.11.2013 N 1867-О, норма п. 2 ст. 5 Закона N 157-ФЗ не противоречит Конституции РФ, поскольку предусмотренные абз. 4 п. 2 ст. 5 правовые последствия отсутствия профилактических прививок в виде отстранения граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, обусловлены необходимостью сохранения здоровья таких категорий работников в процессе трудовой деятельности, а также обеспечения здоровья и безопасности других лиц, следовательно, указанное правило отвечает конституционно закрепленным целям возможных ограничений прав и свобод человека и гражданина (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
Указанная позиция содержится также в иных решениях судов (Апелляционное определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 06.08.2019 по делу N 33-5305/2019, Решение Бикинского городского суда Хабаровского края от 13.05.2013 по делу N 2-230/2013г.).
