Вопрос: Обязана ли организация представлять сведения по форме СЗВ-ТД в электронной форме, если численность работников организации — 30 человек, в том числе временно пребывающих высококвалифицированных иностранных специалистов — 7 человек?
Ответ: Работодатель обязан представлять форму СЗВ-ТД в электронной форме, если численность работников за предшествующий отчетный период (месяц), включая временно пребывающих иностранных работников — высококвалифицированных специалистов, зарегистрированных в системе персонифицированного учета, с которыми заключены трудовые договоры, составляет 25 и более работников.
Обоснование: С 1 января 2020 г. введена обязанность для работодателей ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором осуществлено кадровое мероприятие (прием, перевод, увольнение) либо работником подано заявление о выборе ведения сведений о трудовой деятельности, представлять в Пенсионный фонд РФ сведения о трудовой деятельности, на основе которых будут формироваться электронные трудовые книжки россиян (ч. 1 ст. 66.1 Трудового кодекса РФ, п. 2.5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон N 27-ФЗ)).
Сведения представляются по форме СЗВ-ТД «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица», утвержденной Постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 N 730п «Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений».
При представлении указанных сведений впервые в отношении зарегистрированного лица страхователь одновременно представляет сведения о его трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 г. у данного страхователя. Такие сведения представляются не позднее 15 февраля 2021 г., если в 2020 г. не было оснований для представления в ПФР сведений о трудовой деятельности (пп. 1 п. 2.5 ст. 11 Закона N 27-ФЗ).
С 1 апреля 2020 г. в случае приема, увольнения работника срок сдачи формы СЗВ-ТД — не позднее 28 апреля 2020 г., а при приеме, увольнении работника с 27 апреля 2020 г. — не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения) (п. 2 ст. 2 Закона N 27-ФЗ, п. 6 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 N 460, пп. «а», «в» п. 1 Постановления Правительства РФ от 26.04.2020 N 590).
Эти сведения нужно представлять в орган ПФР по месту регистрации работодателя (страхователя) (п. 1 ст. 11 Закона N 27-ФЗ).
Статус иностранного гражданина для целей отнесения его к категории застрахованных лиц определяется в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон N 115-ФЗ).
Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин — лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание (п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ).
Высококвалифицированным специалистом признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в Российской Федерации предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) определенного уровня (п. 1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).
Согласно абз. 2 ст. 1 Закона N 27-ФЗ застрахованные лица — лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, являются, в частности, иностранные граждане (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Законом N 115-ФЗ), временно пребывающие на территории РФ (п. 1 ст. 7 Федерального закона N 167-ФЗ).
Под зарегистрированными лицами понимаются физические лица, которым открыт индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций (ст. 1 Закона N 27-ФЗ).
Счет открывается на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории РФ (п. 1 ст. 6 Закона N 27-ФЗ).
Форма СЗВ-ТД заполняется и представляется страхователями в территориальный орган ПФР на всех зарегистрированных лиц (включая лиц, работающих по совместительству и на дистанционной работе), с которыми заключены или прекращены трудовые (служебные) отношения в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами, в отношении которых произведены другие кадровые изменения (в том числе перевод на другую постоянную работу, установление второй и последующей профессии или иной квалификации, отмена ранее произведенных мероприятий и другие), а также в случае подачи зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со ст. 66 ТК РФ либо о представлении ему страхователем сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ (п. 1.4 Порядка заполнения формы «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)», утвержденного Постановлением Правления ПФР N 730п (далее — Порядок N 730п)).
Форма СЗВ-ТД заполняется на основании приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений между страхователем и зарегистрированным лицом, и содержит сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица, его приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и об увольнении (п. 1.2 Порядка N 730п).
С высококвалифицированным иностранным специалистом оформляется гражданско-правовой или трудовой договор, на основе которого оформляется разрешение на работу ВКС (пп. 2 п. 6 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).
Учитывая вышесказанное, можно сделать вывод, что если временно пребывающие высококвалифицированные иностранные специалисты зарегистрированы в системе персонифицированного учета и с ними заключены трудовые договоры, то кадровые мероприятия по таким работникам подлежат отражению в форме СЗВ-ТД. Если же с ними заключены ГПД, то форма СЗВ-ТД в отношении них не подается.
Способ подачи формы СЗВ-ТД зависит от численности работников за предшествующий отчетный период (месяц) (п. 2.6 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, п. 1.9 Порядка N 730п):
— если работников 25 и более, представляется электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
— если работников менее 25, работодатель по своему усмотрению может направить сведения в форме указанного электронного документа или на бумажном носителе.
Исходя из вопроса общая численность работников организации — 30 человек, в том числе временно пребывающих высококвалифицированных иностранных специалистов — 7 человек.
Таким образом, способ подачи формы СЗВ-ТД для данной ситуации зависит от вида договоров, заключенных с работниками, в том числе временно пребывающими высококвалифицированными иностранными специалистами: гражданско-правовые или трудовые. В случае если работников — физических лиц, с которыми оформлены трудовые договоры, 25 и более, то, по нашему мнению, организация обязана представлять форму СЗВ-ТД в электронном виде.
Нарушение формы представления отчета (сдача на бумаге вместо электронной формы) влечет наложение штрафа в размере 1 000 руб. (ч. 4 ст. 17 Закона N 27-ФЗ).
