Вопрос: Нужно ли подавать форму СЗВ-ТД на работающих в организации иностранных граждан, у которых отсутствуют СНИЛС?
Ответ: Если у иностранного гражданина отсутствует СНИЛС, работодатель должен подать необходимые для его открытия сведения в территориальный орган ПФР. Необходимо зарегистрировать иностранного работника в ПФР, открыть индивидуальный лицевой счет и после этого подавать сведения по форме СЗВ-ТД. Сведения на такого работника можно будет представить по форме СЗВ-ТД до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, после регистрации и постановки на учет в ПФР работника.
Обоснование: С 1 января 2020 г. все работодатели обязаны формировать сведения о трудовой деятельности работников на каждого работника и передавать в ПФР в установленном порядке (ч. 1 ст. 66.1 Трудового кодекса РФ).
Порядок заполнения формы «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)», утвержденный Постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 N 730п «Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений» (далее — Порядок), определяет правила заполнения формы «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)» (далее — форма СЗВ-ТД) и представления ее в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (далее — территориальный орган ПФР).
Согласно п. 1.4 Порядка форма СЗВ-ТД заполняется и представляется страхователями в территориальный орган ПФР на всех зарегистрированных лиц, с которыми заключены или прекращены трудовые (служебные) отношения в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами.
В разделе «Сведения о зарегистрированном лице» указывается СНИЛС работника (пп. 2.2.3 Порядка).
На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина, постоянно или временно проживающего (пребывающего) на территории РФ, Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. Индивидуальный лицевой счет открывается в том числе на основании заявления лица, поданного им лично, через работодателя или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ред. от 16.12.2019) (далее — Закон N 27-ФЗ)).
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 8.1 Закона N 27-ФЗ).
Страхователь представляет в соответствующий орган ПФР сведения о работающих у него застрахованных лицах при начальной регистрации застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (п. 1 ст. 9 Закона N 27-ФЗ).
При приеме на работу иностранный гражданин в соответствии со ст. 65 ТК РФ должен предъявить работодателю, в частности, документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа.
Таким документом может быть карточка СНИЛС либо уведомление о регистрации в данной системе в виде электронного документа или на бумажном носителе по форме, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 13.06.2019 N 335п (п. 3 ст. 9 Закона N 27-ФЗ).
Поскольку у иностранного работника отсутствует СНИЛС или документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, значит, он не зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета ПФР.
Форма СЗВ-ТД заполняется и представляется страхователями в территориальный орган ПФР на всех зарегистрированных в ПФР работников (п. 1.4 Порядка). Необходимо зарегистрировать иностранного работника в ПФР и после этого подавать сведения по форме СЗВ-ТД.
Территориальный орган ПФР в течение пяти рабочих дней со дня получения анкеты застрахованного лица должен открыть лицевой счет и оформить документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, либо принять решение об отказе в регистрации (п. 11 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н).
Если у иностранного гражданина, впервые поступающего на работу, не открыт индивидуальный лицевой счет, работодатель должен подать необходимые для его открытия сведения в территориальный орган ПФР (ч. 4 ст. 65 ТК РФ).
В соответствии с п. 3 ст. 9 Закона N 27-ФЗ застрахованное лицо, поступающее на работу, обязано в случае отсутствия СНИЛС написать соответствующее заявление страхователю о выдаче ему страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования впервые.
Форма СЗВ-ТД представляется начиная с 1 января 2020 г. не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором проведены кадровые мероприятия или подано заявление о продолжении ведения трудовой книжки либо о представлении сведений о трудовой деятельности (п. 1.6 Порядка).
