Вопрос: Необходимо ли выплачивать председателю правления жилищно-строительного кооператива, находящегося в районе Крайнего Севера, компенсацию за проезд к месту отдыха и обратно?
Ответ: Председатель правления жилищно-строительного кооператива, состоящий в трудовых отношениях с жилищно-строительным кооперативом, который расположен в районе Крайнего Севера или приравненных к нему местностях, имеет право на оплату один раз в два года за счет средств жилищно-строительного кооператива стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно.
Обоснование: Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы (пп. 1 п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса РФ).
Председатель правления жилищно-строительного кооператива относится к органам управления кооперативом. Он избирается правлением из своего состава и обеспечивает, в частности, выполнение решений правления кооператива, а также без доверенности действует от имени кооператива, в том числе представляет его интересы и совершает сделки (ст. ст. 115, 119 Жилищного кодекса РФ).
Трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ч. 1 ст. 15 Трудового кодекса РФ). Трудовые отношения возникают в том числе в результате избрания на должность (ст. 16 ТК РФ).
Деятельность председателя может быть отнесена к трудовой деятельности (см., например, Письма Минфина России от 05.04.2017 N 03-15-05/20034, от 01.09.2017 N 03-15-06/56117). Также деятельность председателя может осуществляться в рамках гражданско-правовых отношений (см., например, Письмо Минфина России от 19.04.2018 N 03-15-05/26531).
В соответствии со ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
С учетом изложенного полагаем, что председатель правления жилищно-строительного кооператива, состоящий в трудовых отношениях с жилищно-строительным кооперативом, который расположен в районе Крайнего Севера или приравненных к нему местностях, имеет право на оплату один раз в два года за счет средств жилищно-строительного кооператива стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. При этом право на компенсацию указанных расходов возникает у него одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Э.А. Акопян
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
10.01.2020
