Вопрос: Необходим ли акт обследования для снятия здания с учета, если в решении суда указано на факт гибели здания?
Ответ: По нашему мнению, необходимость в подготовке акта обследования отсутствует, поскольку решением суда установлены обстоятельства, имеющие значение для принятия решения органом регистрации. Данный вывод подтверждается судебной практикой.
Обоснование: Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения объекта с учетом имеющихся сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования объекта.
Таким образом, акт обследования является документом, которым подтверждается фактическое отсутствие объекта в результате осмотра.
Вместе с тем, если решением суда, оценившего и исследовавшего представленные в материалы дела доказательства, установлено прекращение существования объекта, по нашему мнению, отсутствуют основания истребовать акт обследования, поскольку вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Иное означало бы переоценку обстоятельств, установленных решением суда, которое обязательно для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации (п. 1 ст. 16 АПК РФ), и, как следствие, преюдициальной силы решения суда (п. 2 ст. 69 АПК РФ).
Таким образом, по нашему мнению, если в решении суда указаны сведения о том, что объект отсутствует, то дополнительно готовить акт обследования не требуется (например, в решении суда может быть указано, что объект не возводился или что он не является объектом недвижимости и т.д.).
Данный вывод подтверждается судебной практикой. Например, в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 10.06.2020 N Ф05-7670/2020 по делу N А40-215916/2019 прямо указано, что при осуществлении регистрационных действий уполномоченный орган, осуществляя правовую экспертизу представленных заявителем документов, в силу предоставленной законом компетенции не только может, но и обязан принять во внимание установленные в мотивировочной части судебного акта фактические обстоятельства (данными обстоятельствами могут быть любые обстоятельства, например имущество никогда не возводилось, имущество уничтожено, объекты не являются объектами недвижимости и т.д. и т.п.).
Е.А. Болва
Управление Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
по Красноярскому краю
11.08.2020
