Вопрос: На основании какого документа заполнить строку 021 отчета о проведении СОУТ, если была проведена внеплановая СОУТ по новым рабочим местам, на которые приняты новые работники, у которых нет страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования?
Ответ: В строке 021 карты специальной оценки условий труда указывается номер СНИЛС, сведения о котором содержатся в документе, подтверждающем регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, оформленном по форме, приведенной в Приложении 1 к Постановлению Правления ПФР от 13.06.2019 N 335п.
Обоснование: В случае если на лицо, поступающее на работу впервые, не был открыт индивидуальный лицевой счет, работодателем представляются в соответствующий территориальный орган ПФР сведения, необходимые для регистрации указанного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 4 ст. 65 Трудового кодекса РФ).
Ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест является основанием для проведения внеплановой специальной оценки условий труда. Она должна быть проведена в течение 12 месяцев со дня наступления указанного обстоятельства (п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон N 426-ФЗ)).
Строка 021 разд. III отчета о проведении специальной оценки условий труда (карта специальной оценки условий труда) по форме, утвержденной Приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н, содержит данные о СНИЛС работников, занятых на соответствующих рабочих местах, в отношении которых проводится специальная оценка условий труда (пп. 7 п. 5 Инструкции по заполнению формы указанного отчета, утвержденной Приказом Минтруда России N 33н). Отчет о проведении специальной оценки условий труда подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии (ч. 2 ст. 15 Закона N 426-ФЗ). При этом конкретного срока, в течение которого отчет должен быть подготовлен, Закон N 426-ФЗ не предусматривает.
На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, ПФР открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Решение об открытии лицевого счета принимается территориальным органом ПФР в течение пяти рабочих дней со дня получения анкеты застрахованного лица (п. 11 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н).
В настоящее время документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, оформляется по форме, приведенной в Приложении 1 к Постановлению Правления ПФР N 335п. В указанном документе содержатся данные в том числе о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС).
Выдача физическому лицу документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, может осуществляться через работодателя (ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ).
Таким образом, в случае отсутствия у вновь принятых на работу работников страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, в строке 021 указывается номер СНИЛС, сведения о котором содержатся в документе, подтверждающем регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, оформленном по форме, приведенной в Приложении 1 к Постановлению Правления ПФР N 335п. Соответственно, при подготовке отчета о специальной оценке условий труда следует дождаться принятия территориальным органом ПФР решения об открытии лицевого счета и выдаче указанного документа.
П.С. Сергеев
Департамент социального развития
Правительства Российской Федерации
04.10.2019
