Вопрос: На входе в организацию работникам измеряют температуру. Медработника в организации нет. Кто вправе это осуществлять? Как определить, что является повышенной температурой тела? Какие термометры могут быть использованы, должны ли они проходить проверку? Какая погрешность допустима?
Ответ: Возложить функцию по измерению температуры у работников организации можно на одного из работников организации, в частности, путем увеличения объема работ. В приказе работодателю следует установить, при каком параметре температуры работники не будут допускаться на рабочее место. Контроль температуры тела может осуществляться с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным или контактным способом, которые подлежат периодической поверке. Предельная допустимая погрешность при измерении температуры тела человека составляет (+/-) 0,1 град. C.
Обоснование: В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности:
— выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
— разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
— обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг;
— осуществлять гигиеническое обучение работников.
Руководителями организаций и предприятий должны приниматься меры по защите работающего персонала от заболевания гриппом и ОРВИ, особенно в организациях с высоким риском распространения вирусов (предприятиях торговли, сферы обслуживания, общественного транспорта). Организациями должно обеспечиваться выполнение плана мероприятий по профилактике гриппа и ОРВИ (п. п. 9.8, 9.9 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций. Санитарно-эпидемиологические правила» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.11.2013 N 63)).
Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (ст. 22 Трудового кодекса РФ).
Для профилактики коронавируса на рабочих местах, а также организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 Роспотребнадзор подготовил для работодателей ряд рекомендаций, приведенных в Письмах от 20.04.2020 N 02/7376-2020-24, от 07.04.2020 N 02/6338-2020-15, от 10.03.2020 N 02/3853-2020-27.
В Рекомендациях приводится перечень профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции среди работников организаций. В частности, работодателю рекомендуется организовать ежедневный перед началом рабочей смены «входной фильтр» с проведением бесконтактного контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела (п. 3.4 Приложения к Письму Роспотребнадзора от 20.04.2020 N 02/7376-2020-24, п. 1.1 Приложения к Письму Роспотребнадзора от 07.04.2020 N 02/6338-2020-15).
Определенные требования могут быть установлены на региональном уровне. Например, в соответствии с п. 2.3 Приложения 6 к Указу Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ предусмотрена обязанность работодателя обеспечить периодичность измерения температуры тела работникам на рабочих местах и (или) территории работодателя (не менее одного раза в 4 часа) с учетом измерения температуры тела при допуске на рабочие места и (или) территорию работодателя.
При этом в документах не уточняется, кто вправе измерять температуру у работников — штатный работник или привлеченный со стороны медицинский работник (в случае отсутствия в организации медицинского работника). Полагаем, что работодатель может возложить функцию по измерению температуры у работников организации на одного из работников организации путем, в частности, увеличения объема работ в соответствии с ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ.
Ответственный за проведение процедуры по измерению температуры у работников организации назначается приказом работодателя. На основании дополнительного соглашения к трудовому договору в связи с наделением ответственного работника новыми функциями работодатель устанавливает данному работнику доплату.
Следует также отметить, что перечень профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции среди работников организаций не указывает, какая температура является повышенной.
Временные методические рекомендации «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 7 (03.06.2020)» (утв. Минздравом России) указывают, что к клиническим проявлениям острой респираторной инфекции, в частности, относится температура (t) тела выше 37,5 град. C.
Как правило, температура тела каждого человека в течение дня колеблется в небольших пределах, оставаясь в диапазоне от 35,5 до 37,2 град. C для здорового человека. Однако, как видно из практики, определение повышенной температуры тела устанавливается ведомственными актами по-разному. К примеру, граждане и представители организаций допускаются в здания Судебного департамента и ФГБУ для участия в личном приеме при отсутствии у них повышенных показателей температуры тела (выше 37 град. C) (Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 11.08.2020 N 118). Перед допуском на репетиционную площадку, спектакль, концерт осуществляется контроль температуры тела работников с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела (выше 37 град. C) и/или с признаками инфекционного заболевания (МР 3.1/2.1.0202-20 «
