Вопрос: Можно ли привлечь к дисциплинарной ответственности работника, который сначала согласился работать сверхурочно (издан приказ), а потом отказался от работы, так как у него изменились планы?
Ответ: ТК РФ не установлено запрета на отзыв работником своего письменного согласия на сверхурочную работу. Соответственно, привлечение такого работника к дисциплинарной ответственности в рассматриваемом случае неправомерно. Однако существует иная точка зрения.
Обоснование: Сверхурочная работа — работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ч. 1 ст. 99 ТК РФ).
Частями 2 и 3 ст. 99 ТК РФ установлены случаи, при которых возможно привлечение работодателем работника к сверхурочной работе с его письменного согласия, а также — без такого согласия (закрытый перечень случаев наступления чрезвычайных обстоятельств).
При этом согласно ч. 4 ст. 99 ТК РФ в других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при его наличии).
Также ТК РФ предусматривает особенности привлечения к сверхурочной работе отдельных категорий работников (ч. 5 ст. 99, ч. 3 ст. 203, ст. ст. 259, 268 ТК РФ).
По общему правилу дисциплинарное взыскание за отказ от сверхурочной работы не применяется, поскольку ст. 99 ТК РФ дает работнику право соглашаться или не соглашаться на сверхурочную работу. Исключение — ситуации, когда согласие работника не требуется (ч. 3 ст. 99 ТК РФ).
Оформить согласие работника на сверхурочные работы можно одним из следующих способов: в виде заявления работника о согласии на сверхурочную работу в произвольной форме или в виде отметки работника на уведомлении или на приказе о привлечении к сверхурочным работам: «На привлечение к сверхурочной работе согласен».
Общая процедура привлечения работников к сверхурочной работе установлена ст. 99 ТК РФ, а конкретный регламент и порядок ее документального оформления фиксируются в ЛНА работодателя, с которым надо ознакомить работников организации под роспись (ч. 1 ст. 8, абз. 7 ч. 1 ст. 22, абз. 10 ч. 2 ст. 22, ч. 3 ст. 68, ст. 152 ТК РФ).
Ситуация, когда работник письменно согласился поработать сверхурочно, а перед началом такой работы передумал, например, написав новое заявление или отозвав прежнее заявление, законодательно не урегулирована ст. 99 ТК РФ. Указанная норма содержит право работника соглашаться или не соглашаться на сверхурочную работу (за исключением случаев, указанных в ч. 3 ст. 99 ТК РФ) и не содержит оговорки о возможности отзыва первоначально данного работником согласия на сверхурочную работу (в каких случаях, по каким причинам и в какие сроки), а также о невозможности такого отзыва в принципе. Это позволяет сделать вывод, что работник вправе передумать и отказаться от сверхурочной работы по любым причинам, в любое время вплоть до самого ее начала, отозвав первоначально данное письменное согласие.
Существует и другая точка зрения. Если работодатель правомерно оформил процедуру привлечения работника к сверхурочной работе (получил письменное согласие работника и издал приказ), а работник письменно согласился на это, тем самым взяв на себя соответствующее обязательство, то за последующий отказ выйти на такую работу без уважительных причин к работнику можно применить дисциплинарное взыскание (в порядке, установленном ст. ст. 192, 193 ТК РФ).
При этом при привлечении работника к дисциплинарной ответственности нужно учитывать:
— тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду (ч. 5 ст. 192 ТК РФ, абз. 3 п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»);
— наличие (отсутствие) у работника уважительных причин для отзыва первоначального согласия на сверхурочную работу, представление работником документов, подтверждающих наличие уважительных причин для отказа, срок подачи отзыва прежнего согласия, причины необходимости сверхурочной работы, невозможность замены отказавшегося работника другим работником и др.
Для минимизации рисков процедуру урегулирования ситуаций, когда работник изначально согласился поработать сверхурочно, а впоследствии (после проведения работодателем процедуры привлечения работника к сверхурочной работе) передумал, написав новое заявление, а также перечень возможных уважительных причин для таких случаев и перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин, целесообразно предусмотреть в ЛНА работодателя и ознакомить с ним работников под роспись (ч. 2 ст. 5, ч. 1 ст. 8, абз. 7 ч. 1 ст. 22, абз. 10 ч. 2 ст. 22, ч. 3 ст. 68 ТК РФ).
