Вопрос: Можно ли при устройстве на работу по совместительству представить копию справки об отсутствии судимости, находящуюся у работодателя по основному месту работы? Есть ли срок актуальности у данной справки?
Должен ли иностранный гражданин представлять справку об отсутствии судимости (в России и в родной стране)?
Ответ: При трудоустройстве на работу по совместительству работник должен предъявить справку о наличии (отсутствии) судимости, а не копию. Срок действия такой справки законодательно не установлен.
Если условия трудоустройства требуют отсутствие судимости, то справку об отсутствии судимости должны представлять и иностранные граждане.
Обоснование: Трудовое законодательство обязывает работника при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с Трудовым кодексом РФ не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, предъявить справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (абз. 7 ч. 1 ст. 65 ТК РФ).
Работодатель запрашивает у работника справку при приеме на работу, к выполнению которой по закону не допускаются осужденные лица или лица, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование, связанную с осуществлением, например:
— педагогической деятельности (ч. 2 ст. 331 ТК РФ);
— деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (ст. 351.1 ТК РФ);
— деятельности в области авиации (п. 3 ст. 52 Воздушного кодекса РФ);
— таможенной деятельности (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»);
— деятельности в области транспортной безопасности (п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности»).
Работник должен предъявить справку о наличии (отсутствии) судимости, а не ее копию, при этом нормами действующего законодательства не установлена обязанность работодателя хранить у себя оригинал справки об отсутствии судимости у работника. Указанную справку работник обязан представить работодателю лишь при поступлении на работу.
Таким образом, работник может оставить у себя оригинал справки и предъявить ее при поступлении на работу по совместительству.
Срок действия справки об отсутствии судимости не установлен.
Порядок выдачи справок о наличии (отсутствии) судимости установлен Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденным Приказом МВД России от 27.09.2019 N 660 (далее — Административный регламент).
Иностранный гражданин также должен представлять справку об отсутствии судимости, так как трудовым законодательством не установлено различий в данном вопросе, это следует из ст. ст. 65 и 327.3 ТК РФ. При этом требования о представлении справки об отсутствии судимости, выданной родным государством иностранного гражданина, трудовым законодательством РФ не предусмотрено. Поэтому полагаем, что по общему правилу иностранный гражданин при трудоустройстве на территории Российской Федерации обращается за получением такой справки в МВД России (территориальные органы МВД России на региональном уровне). Пунктом 2 Административного регламента предусмотрено, что иностранные граждане могут быть заявителями на получение справки об отсутствии судимости.
Следовательно, требовать от иностранного гражданина справки иностранного государства оснований нет. Например, исходя из Письма Минобрнауки России от 08.08.2014 N НТ-865/08 можно сделать вывод о том, что иностранный гражданин при трудоустройстве не должен представлять справку об отсутствии судимости, выданную в государстве, гражданином которого он является.
Дополнительно отмечаем, что запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора (ч. 1 ст. 64 ТК РФ). Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами (ч. 2 ст. 64 ТК РФ).
И.А. Васильев
Советник государственной
гражданской службы РФ
1 класса
Государственная инспекция труда
в Челябинской обл.
16.07.2020
