Вопрос: Можно ли перевести офисных работников на удаленную работу со свободным графиком из-за эпидемиологической обстановки? Как это оформить? Какие меры предпринять работодателю, если работник отказывается от перевода?
Ответ: Работодатель вправе перевести офисных работников на удаленную (дистанционную) работу с изменением режима рабочего времени и времени отдыха работников в порядке, предусмотренном ст. 74 ТК РФ.
Кроме того, по соглашению сторон трудового договора определенные сторонами трудовых отношений условия трудового договора могут быть изменены путем заключения соответствующего соглашения (ст. 72 ТК РФ), при этом соблюдать временные рамки (два месяца) не обязательно.
Обоснование: Трудовой кодекс РФ не содержит в себе понятие «удаленная работа», а также порядок перевода работников на удаленный режим. Из п. 1.1 Рекомендаций по применению гибких форм занятости в условиях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации (Приложение к Письму Минтруда России от 23.04.2020 N 14/2/10/П-3710) возможно сделать вывод, что удаленный режим работы по своей организационной части схож с дистанционной работой, поскольку рабочее место работника находится вне офиса организации, а также по способу обеспечения техническими средствами для выполнения трудовых функций.
Для организации режима удаленной работы работодателю необходимо определить списки работников, переходящих на удаленную работу на дому, и порядок организации работы. Порядок организации работы подразумевает график, способы обмена информацией о производственных заданиях и их выполнении, возможность использования ресурсов организации на дому.
В то же время Роструд высказывал мнение, что под удаленной работой подразумевается дистанционная работа (п. 21 Приложения к Письму Роструда от 09.04.2020 N 0147-03-5).
Трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст. 56 ТК РФ).
Обязательными для включения в трудовой договор являются такие условия, как (ч. 2 ст. 57 ТК РФ):
— место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, — место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;
— режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);
— условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы), и другие условия.
В случае если определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, работодатель вправе по своей инициативе изменить их в части рабочего времени и времени отдыха, а также в части определения характера работы (удаленная, дистанционная работа), за исключением изменения трудовой функции работника (ч. 1 ст. 74 ТК РФ).
О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ (ч. 2 ст. 74 ТК РФ).
В случае если работник отказался от работы в новых условиях, то работодатель в соответствии с ч. 3 ст. 74 ТК РФ обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Вместе с тем по соглашению сторон трудового договора определенные сторонами трудовых отношений условия трудового договора могут быть изменены путем заключения соответствующего соглашения (ст. 72 ТК РФ), при этом соблюдать временные рамки (два месяца) не обязательно. Кроме того, Роструд указывал на необходимость издания приказа о временном переводе на удаленную работу, с которым необходимо ознакомить работников (Информация Роструда «Роструд напоминает о недопустимости нарушения трудовых прав работников на удаленке»).
Э.А. Акопян
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
26.06.2020
