Вопрос: Можно ли отказать в приеме на работу соискателю, который при трудоустройстве предъявил удостоверение личности военнослужащего, а не военный билет, а также справку о том, что проходил военную службу по призыву, военную службу по контракту и был уволен с военной службы? Если нет, то на основании какого документа заполнить трудовую книжку?
Ответ: Военный билет необходимо оформить работнику самостоятельно, однако его отсутствие не может быть основанием для отказа в приеме на работу.
Запись в трудовую книжку о времени военной службы вносится на основании представленной справки.
Обоснование: При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю, в частности, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (ст. 65 Трудового кодекса РФ).
Понятие иных документов, удостоверяющих личность гражданина, ТК РФ не раскрывает. Однако отдельными нормативными правовыми актами такие документы в ряде случаев определяются. Например, удостоверение личности военнослужащего РФ (п. 1 Положения об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.2003 N 91).
В соответствии с п. 12 Приложения N 1 к Приказу Министра обороны РФ от 13.05.2003 N 150 «Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации» на внутренней стороне задней стороны обложки бланка удостоверения личности напечатан заголовок «Правила, действующие в отношении удостоверения личности» и далее воспроизведен текст, в частности:
6. Удостоверение личности подлежит сдаче при замене и при увольнении военнослужащего с военной службы.
Соответственно, ввиду того что удостоверение личности военнослужащего подлежит сдаче при увольнении с военной службы, работник должен представить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Полагаем, что соискателю необходимо обратиться за получением паспорта, если единственным документом, подтверждающим личность, было удостоверение.
Что касается военного билета, то его необходимо оформить, однако отказать в приеме на работу в случае его отсутствия невозможно.
Согласно ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора (ст. 64 ТК РФ).
Под деловыми качествами работника следует понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств, личностных качеств работника (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
Отсутствие у лица, поступающего на работу, документов воинского учета не указано в законе в качестве обстоятельства, исключающего возможность его трудоустройства, так как такое нарушение не связано с его деловыми качествами.
Согласно пп. «в» п. 50 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719, граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны явиться при увольнении с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации в двухнедельный срок со дня исключения из списков личного состава воинской части в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для постановки на воинский учет.
В силу абз. 4 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны при исключении их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, увольнении с альтернативной гражданской службы, освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы, получении гражданином женского пола военно-учетной специальности, приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет.
В случае если трудовые отношения будут оформлены, то в трудовую книжку необходимо внести запись как о военной службе, так и о приеме.
Запись о времени военной службы в соответствии с Федеральным законом N 53-ФЗ вносится в трудовую книжку по месту работы с указанием соответствующих документов (п. 21 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225).
Согласно п. 19.1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91, периоды прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», подтверждаются военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.
Считаем, что, так как справка содержит сведения о периоде прохождения военной службы работника, следовательно, она может выступать в качестве документа, на основании которого вносится запись в трудовую книжку.
Оформление записи о военной службе производится с соблюдением общих правил и предполагает внесение в графы раздела «Сведения о работе» следующих сведений:
— в графе 1 указывается порядковый номер записи;
— в графе 2 указывается дата внесения записи;
— в графу 3 вносится запись о военной службе;
— в графе 4 указываются наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена запись (справка).
Так как до службы по контракту работник проходил военную службу по призыву, то запись о службе по призыву следует внести отдельно перед записью о службе по контракту.
