Вопрос: Можно ли на время отсутствия аппаратчика переработки отходов химического производства 5-го разряда назначить на его место аппаратчика переработки отходов химического производства 4-го разряда?
Ответ: По нашему мнению, аппаратчика переработки отходов химического производства 4-го разряда нельзя назначить на время отсутствия аппаратчика переработки отходов химического производства 5-го разряда, поскольку у работника с более низким разрядом отсутствует образование, позволяющее выполнять трудовую функцию по более высокому разряду. Но если же при замещении аппаратчика переработки отходов химического производства 5-го разряда работник будет выполнять только работы, соответствующие 4-му разряду, ему можно оформить временное замещение.
Обоснование: Работодатель вправе самостоятельно проводить тарификацию рабочих.
Статья 143 Трудового кодекса РФ разграничивает понятия «тарифный разряд» и «квалификационный разряд».
Тарифным разрядом является величина, отражающая сложность труда и уровень квалификации работника (ч. 4 ст. 143 ТК РФ).
Присвоение тарифных разрядов, отражающих дифференциацию видов труда в зависимости от сложности труда, необходимо для установления тарифных систем оплаты труда (тарифной системы дифференциации заработной платы) (ч. 1, 2 и 6 ст. 143 ТК РФ).
Устанавливая тарифную систему оплаты труда, работодатель самостоятельно присваивает рабочим тарифные разряды с учетом положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее — ЕТКС) или профессиональных стандартов.
Под квалификационным разрядом понимается величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника (ч. 5 ст. 143 ТК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 73 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон N 273-ФЗ) для получения более высокого квалификационного разряда работнику необходимо пройти профессиональное обучение.
Профессиональное обучение не сопровождается изменением уровня образования. Наличие такого обучения позволяет выполнять определенные трудовые, служебные функции (определенные виды трудовой, служебной деятельности), работать с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами.
Согласно ч. 6 ст. 73 Закона N 273-ФЗ профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования.
В соответствии со ст. 74 Закона N 273-ФЗ профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. При этом обучение в форме самообразования не освобождает работника от сдачи квалификационного экзамена.
Присвоение работнику квалификационного разряда подтверждается документом о сдаче квалификационного экзамена, выданным одной из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе самим работодателем.
Как следует из ч. 3 и п. 2 ч. 10 ст. 60 Закона N 273-ФЗ, таким документом является свидетельство о профессии рабочего, образец которого самостоятельно устанавливается организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
Учитывая изложенное, работник может пройти профессиональное обучение в образовательной организации, в том числе на его предприятии, если она имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности. По итогам профессионального обучения, проведенного на предприятии или в форме самообразования, работник вправе обратиться в образовательную организацию для сдачи квалификационного экзамена, по итогам которого ему будет присвоен квалификационный разряд.
Профессиональное обучение осуществляется согласно Перечню профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, утвержденному Приказом Минобрнауки России от 02.07.2013 N 513 (далее — Перечень). Присвоение разряда по результатам профессионального обучения также осуществляется согласно Перечню (ч. 7 ст. 73 Закона N 273-ФЗ).
Соответственно, повышение квалификации рабочих и служащих также осуществляется по тем профессиям рабочих, должностям служащих, которые имеются в Перечне.
Пунктом 43 раздела «Общие профессии химических производств» Перечня предусмотрена профессия «Аппаратчик переработки отходов химического производства» (3 — 5-й разряды).
Присвоение и повышение разрядов по профессиям рабочих по месту работы регулируются Общими положениями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30) (далее — Общие положения), действующими в части, не противоречащей ТК РФ.
Вопрос о присвоении или повышении разряда, группы квалификации, класса, категории (далее именуется разрядом) рабочему рассматривается квалификационной комиссией предприятия, организации, цеха на основании заявления рабочего, прошедшего обучение и сдавшего квалификационные экзамены, по представлению руководителя соответствующего подразделения (мастера, начальника смены и т.д.) с учетом мнения коллектива производственной бригады.
Рабочие, успешно прошедшие полный курс теоретического и производственного обучения по соответствующим учебным программам, как правило, допускаются к квалификационным экзаменам без предварительной проверки теоретических знаний и сдачи пробы (п. 10 Общих положений).
Присвоение рабочему квалификационного разряда или его повышение производится с учетом сложности выполняемых им работ, имеющихся в цехе, на участке, в строительно-монтажной, ремонтно-строительной организации (п. 12 Общих положений).
На основе заключения квалификационной комиссии администрация предприятия или цеха по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом утверждает рабочему в соответствии с ЕТКС наименование профессии и квалификационный разряд, оформляя это соответствующими документами (приказом, распоряжением, приемной или переводной запиской и др.). Присвоенный рабочему разряд и наименование профессии по основной работе заносятся в его трудовую книжку (п. 21 Общих положений).
С учетом изложенного считаем, что поручение работнику работы по более высокому квалификационному разряду, без прохождения им соответствующего профессионального обучения, не будет соответствовать требованиям трудового законодательства. Но, если же при замещении аппаратчика переработки отходов химического производства 5-го разряда работник будет выполнять только работы, соответствующие 4-му разряду, ему можно оформить временное замещение, в частности временный перевод (ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ).
Э.А. Акопян
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
12.03.2020
