Вопрос: Можно ли в локальном нормативном акте указать, что работники, имеющие право на отпуск в удобное для них время, обязаны уведомить работодателя о начале отпуска не менее чем за пять календарных дней?
Ответ: Да, можно.
Обоснование: Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст. 114 Трудового кодекса РФ).
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ч. 1 ст. 123 ТК РФ).
Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя (ч. 4 ст. 123 ТК РФ).
Законодательством РФ не установлен срок, в который работник, которому отпуск может предоставляться в удобное ему время, должен подать заявление о предоставлении ему ежегодного отпуска.
Согласно ч. 1 ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению (ч. 4 ст. 8 ТК РФ).
Работодатель обязан знакомить работников под подпись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью (ст. 22 ТК РФ).
Отметим, что ч. 9 ст. 136 ТК РФ установлено, что оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. Это минимальный срок, за который должен быть оплачен отпуск (Письмо Минтруда России от 05.09.2018 N 14-1/ООГ-7157).
В целях соблюдения трудового законодательства РФ, а также обеспечения права работника на выплату заработной платы своевременно и в полном размере работодатель вправе установить разумный срок для подачи заявления о ежегодном оплачиваемом отпуске работниками, имеющими право использовать ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время года (Письмо Минтруда России от 31.10.2019 N 14-2/ООГ-8456).
На основании изложенного считаем, что работодатель вправе указать в локальном нормативном акте, что вышеперечисленные работники обязаны уведомить работодателя о начале отпуска не менее чем за пять календарных дней. По нашему мнению, это не будет ухудшать положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством, а наоборот, поможет работодателю своевременно оплатить отпуск таким работникам.
При этом следует иметь в виду, что непредоставление гарантированных отпусков, равно как и нарушение порядка расчета и выплаты отпускных, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
