Вопрос: Может ли юридическое лицо быть привлечено к ответственности за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями при продаже сигарет с помощью заказа через онлайн-магазин, если оплата производится в точке реализации с запросом паспорта у покупателя? Можно ли привлечь юридическое лицо к ответственности, если заказ сигарет производится онлайн, а оплата производится у курьера с запросом паспорта у покупателя?
Ответ: При заказе сигарет на сайте и последующей продаже в магазине при предъявлении паспорта, удостоверяющего возраст покупателя, продажа будет являться состоявшейся в момент выдачи покупателю кассового чека, нарушения ограничений в сфере торговли табачной продукцией не будет.
При этом следует учитывать, что размещение на сайте рекламы табачной продукции является нарушением требований Закона о рекламе. За размещение на сайте рекламы табачной продукции юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.3.1 КоАП РФ.
При заказе табачной продукции через онлайн-магазин (оплата курьеру с запросом паспорта у покупателя) будет нарушено требование ст. 19 Федерального закона N 15-ФЗ.
Обоснование: Статьей 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее — Закон N 15-ФЗ) установлены ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями, то есть свободная реализация табачной продукции ограничена законодательством Российской Федерации.
Запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 19 Закона N 15-ФЗ, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 19 Закона N 15-ФЗ (ч. 3 ст. 19 Закона N 15-ФЗ).
Продажа товаров дистанционным способом — это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 N 612).
Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту (публичная оферта общества со всеми существенными условиями публичного договора), ее акцепта (п. 1 ст. 433 Гражданского кодекса РФ).
Если иное не предусмотрено законом или договором розничной купли-продажи, в том числе условиями формуляров или иных стандартных форм, к которым присоединяется покупатель (ст. 428), договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека, электронного или иного документа, подтверждающего оплату товара (ст. 493 ГК РФ).
Согласно п. 20 Правил продажи товаров дистанционным способом договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар.
В изложенной ситуации продажа производится в магазине при предъявлении паспорта, удостоверяющего возраст покупателя. Продажа будет являться состоявшейся в момент выдачи покупателю кассового чека.
В данном случае продажи табачных изделий нарушений ограничений в сфере торговли табачной продукцией не будет. Судебной практики, которая подтверждала бы случаи привлечения продавца в такой ситуации к ответственности за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, не выявлено.
При этом следует учитывать, что размещение на сайте рекламы табачной продукции является нарушением требований Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе). За размещение на сайте рекламы табачной продукции юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Реклама — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования — это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (п. п. 1, 2 ст. 3 Закона о рекламе).
Пункт 1 ч. 1 ст. 16 Закона N 15-ФЗ устанавливает запрет рекламы табака, табачной продукции.
Не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок (п. 8 ст. 7 Закона о рекламе).
Под табачными изделиями понимаются продукты, полностью либо частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания, нюхания; табачная продукция — табачное изделие, упакованное в тару (ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию»).
Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем запрета рекламы табака, табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до шестисот тысяч рублей (ч. 4 ст. 14.3.1 КоАП РФ).
При заказе табачной продукции через онлайн-магазин и оплате курьеру с запросом паспорта у покупателя будет нарушено требование ст. 19 Закона N 15-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона N 15-ФЗ розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.
В случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов допускается торговля табачной продукцией в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией (ч. 2 ст. 19 Закона N 15-ФЗ).
Запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 19, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 19 Закона N 15-ФЗ (ч. 3 ст. 19 Закона N 15-ФЗ).
Таким образом, продажа сигарет через онлайн-магазин, если оплата производится у курьера с запросом паспорта у покупателя, является нарушением ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.
В изложенной ситуации организация может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ.
