Вопрос: Может ли физическое лицо применять НПД в отношении деятельности охранника?
Ответ: По нашему мнению, применение НПД в отношении деятельности охранника неправомерно. С целью снижения финансовых рисков в указанной ситуации целесообразно обратиться за разъяснением в налоговый орган.
Обоснование: С 2019 г. Федеральным законом от 27.11.2018 N 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)» (далее — Закон N 422-ФЗ) введен специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», который могут применять физические лица, осуществляющие определенную предпринимательскую деятельность.
Лица, которые не вправе применять данный специальный налоговый режим, указаны в ч. 2 ст. 4 Закона N 422-ФЗ. Ограничений на занятие охранной деятельностью в данной статье не содержится.
В то же время не признаются объектом налогообложения по НПД доходы, полученные в рамках трудовых отношений, а также от оказания (выполнения) услуг (работ) по гражданско-правовым договорам, при условии, что заказчиками услуг (работ) выступают работодатели указанных физических лиц или лица, бывшие их работодателями менее двух лет назад (п. п. 1, 8 ч. 2 ст. 6 Закона N 422-ФЗ). Для осуществления частной охранной деятельности лицензия необходима (п. 32 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
Лицензию на осуществление частной охранной деятельности могут получить только организации (п. 1 ст. 1.1, ч. 1 ст. 11, ст. ст. 12, 15.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»).
При этом частным охранником признается лицо — гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией. Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и Законом РФ N 2487-1 (п. 2 ст. 1.1, ст. 11.1 Закона РФ N 2487-1).
Таким образом, физическое лицо может заниматься охранной деятельностью в рамках трудовых отношений, поэтому указанный доход не может облагаться НПД.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса РФ налогоплательщик имеет право получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также получать формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснения о порядке их заполнения.
