Вопрос: Может ли работодатель взыскать расходы на независимую оценку квалификации (НОК) с работника, направленного им для прохождения НОК, но дважды не сдавшего экзамен, если договор о направлении на НОК не заключался?
Ответ: В случае отрицательного результата оценки квалификации работника по итогу проведения профессионального экзамена работодатель не вправе взимать с него стоимость данной услуги, гарантии и компенсации, уплаченные работнику.
Обоснование: Независимая оценка квалификации — процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 03.07.2016 N 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации»).
Оценка квалификации является добровольной для граждан, включая работников и работодателей. Направление работодателем работников на прохождение независимой оценки квалификации осуществляется с их письменного согласия, работникам предоставляются гарантии и компенсации в период прохождения оценки квалификации (ст. 196 Трудового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 239-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О независимой оценке квалификации»).
Работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем (ст. 197 ТК РФ).
По итогам проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена соискателю выдается свидетельство о квалификации либо в случае неудовлетворительного прохождения экзамена заключение о результатах профессионального экзамена с рекомендациями соискателю (ч. 4 ст. 4 Федерального закона N 238-ФЗ).
Полученный работником результат прохождения оценки квалификации работник может предъявить работодателю, в соответствии с ним работник может планировать дальнейшую профессиональную карьеру, работодатель — организовывать обучение работников, включение их в кадровый резерв.
При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя (ст. 187 ТК РФ).
Исходя из содержания Федерального закона N 238-ФЗ по итогу оценки квалификации работник не приобретает новых умений или знаний в ходе проведения профессионального экзамена. Предметом данного Федерального закона являются общественные отношения, возникшие при подтверждении соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, в случае отрицательного результата оценки работника по итогу проведения профессионального экзамена работодатель не вправе взимать с него стоимость данной услуги, гарантии и компенсации, уплаченные работнику.
Г.М. Холопов
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
10.02.2020
