Вопрос: Может ли работодатель быть привлечен к ответственности за невыплату компенсации по уходу за ребенком до 3 лет в размере 50 руб. в период с 30.03.2020 по 30.04.2020 и с 06.05.2020 по 08.05.2020?
Ответ: По нашему мнению, невыплата компенсации является нарушением трудового законодательства и может повлечь административную ответственность.
Обоснование: Указом Президента РФ от 30.05.1994 N 1110 (с 01.01.2020 документ утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.11.2019 N 570) были установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 руб. работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.
С 01.01.2020 ежемесячную компенсацию в размере 50 руб. получают только следующие категории работников, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (п. 3 Указа Президента РФ N 570):
— которым она назначена до 01.01.2020;
— у которых родился ребенок до указанной даты.
В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 25.03.2020 N 206, п. 1 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 и п. 1 Указа Президента РФ от 28.04.2020 N 294 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) дни с 30.03.2020 по 30.04.2020 и с 06.05.2020 по 08.05.2020 включительно объявлены нерабочими днями (есть исключения для работников определенных категорий организаций) с сохранением за работниками заработной платы.
Если работница представила все необходимые документы, то работодатель обязан выплачивать компенсацию (п. п. 12, 14 Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 N 1206).
Изданные до введения в действие Трудового кодекса РФ нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации Постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с ТК РФ могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов (ч. 2 ст. 423 ТК РФ).
Ежемесячная компенсационная выплата входит в число установленных федеральным законодательством гарантий в связи с материнством и выполняет одну из важнейших функций — частичной компенсации утраченного заработка (дохода) лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком. Ежемесячные компенсационные выплаты осуществляются за счет средств, направляемых на оплату труда предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм (Определение Президиума Верховного Суда РФ от 24.12.2003 N 56пв-03).
Невыплата работницам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, ежемесячной компенсации в размере 50 руб. за период с 30.03.2020 по 30.04.2020 и с 06.05.2020 по 08.05.2020, по нашему мнению, будет являться нарушением трудового законодательства и в соответствии со ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях может повлечь привлечение к административной ответственности.
