Вопрос: Может ли ООО — собственник закрытого на карантин бизнес-центра претендовать на льготу по налогу на имущество в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 24.03.2020 N 212-ПП, если арендная плата снижена всем арендаторам (в том числе тем, чья деятельность не относится к пострадавшим отраслям)?
Ответ: Полагаем, что на льготу, предусмотренную Постановлением Правительства Москвы N 212-ПП для организаций — собственников объектов недвижимости, используемых для размещения гостиниц, владелец бизнес-центра претендовать не может.
Что касается льгот, предусмотренных Постановлением Правительства Москвы N 212-ПП для собственников зданий, сооружений, помещений, используемых для размещения торговых объектов, в том числе торговых центров (комплексов), то на данную льготу организация может претендовать, если бизнес-центр относится к данной категории недвижимости и собственником выполнены вышеуказанные условия.
Однако с учетом положений ст. 34.2 НК РФ, согласно которым письменные разъяснения налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения законодательства субъектов Российской Федерации о налогах и сборах относятся к полномочиям финансовых органов субъектов Российской Федерации, окончательное решение поставленного вопроса остается за финансовым органом г. Москвы.
Обоснование: Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлены условия предоставления отсрочки по арендным платежам в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 г. органами власти решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в связи с пандемией.
Поэтому Правительство РФ в Постановлении от 03.04.2020 N 439 «Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества» рекомендовало руководителям органов государственной власти субъектов Российской Федерации предоставить юридическим лицам — собственникам объектов недвижимости, предоставившим отсрочку уплаты арендной платы по договорам аренды объектов недвижимого имущества, указанным в п. 1 Требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества, утвержденных указанным Постановлением, меры поддержки, касающиеся, в частности, уплаты налога на имущество организаций, за период, на который предоставлена отсрочка.
Пунктом 5 Постановления Правительства Москвы от 24.03.2020 N 212-ПП «О мерах экономической поддержки в условиях режима повышенной готовности» (далее — Постановление N 212-ПП) предусмотрены, в частности, следующие меры экономической поддержки:
1) организациям — собственникам зданий, сооружений, помещений, расположенных на территории г. Москвы и используемых для размещения торговых объектов, в том числе торговых центров (комплексов), объектов общественного питания и бытового обслуживания, а также управляющим компаниям закрытых паевых инвестиционных фондов, в составе которых имеются указанные здания, сооружения, помещения, при условии приостановления работы на этих объектах в соответствии с п. 3.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», а в случае если объекты предоставлены арендаторам — также при условии снижения данными организациями за период с первого числа месяца приостановления работы на этих объектах в соответствии с п. 3.2 Указа Мэра Москвы N 12-УМ до последнего календарного дня месяца, в котором завершилось приостановление работы, но не ранее 1 июля 2020 г., арендаторам помещений (площадей) арендных платежей (арендной ставки) не менее чем на двукратный размер суммы налога на имущество организаций, земельного налога, арендной платы за земельный участок, относящийся к сданной в аренду площади данного объекта недвижимости, за соответствующий период и не менее чем на 50% изначально действовавшей арендной ставки:
— в объеме суммы налога на имущество организаций за соответствующий период, относящейся к арендуемой площади данного объекта недвижимости, в порядке, установленном Правительством Москвы;
— в объеме половины суммы налога на имущество организаций за соответствующий период, относящейся к используемой собственником, управляющей компанией закрытого паевого инвестиционного фонда или взаимозависимыми с ними лицами площади данного объекта недвижимости, в порядке, установленном Правительством Москвы;
— путем продления срока уплаты авансовых платежей по налогу на имущество организаций и земельному налогу, подлежащих уплате по итогам II квартала 2020 г., до 31 декабря 2020 г. (включительно);
2) организациям — собственникам зданий, сооружений, помещений, расположенных на территории г. Москвы и используемых для размещения гостиниц, управляющим компаниям закрытых паевых инвестиционных фондов, в составе которых имеются указанные здания, сооружения, помещения, а в случае если они предоставлены арендаторам — при условии снижения данными организациями за II квартал 2020 г. арендаторам помещений (площадей) арендных платежей (арендной ставки) не менее чем на двукратный размер суммы налога на имущество организаций, относящейся к сданной в аренду площади данного объекта недвижимости, за соответствующий период и не менее чем на 50% изначально действовавшей арендной ставки:
— в объеме суммы налога на имущество организаций за соответствующий период, относящейся к арендуемой площади данного объекта недвижимости, в порядке, установленном Правительством Москвы;
— в объеме половины суммы налога на имущество организаций за соответствующий период, относящейся к используемой собственником площади данного объекта недвижимости, в порядке, установленном Правительством Москвы;
— путем продления срока уплаты авансовых платежей по налогу на имущество организаций и земельному налогу, подлежащих уплате по итогам II квартала 2020 г., до 31 декабря 2020 г. (включительно).
Таким образом, в п. 5 Постановления N 212-ПП вышеуказанные льготы подразделяются: 1) на льготы собственникам зданий, сооружений, помещений, используемых для размещения торговых объектов, в том числе торговых центров (комплексов); 2) льготы собственникам зданий, сооружений, помещений, используемых для размещения гостиниц.
Поскольку согласно п. 6.3.4 СП 257.1325800.2016 «Свод правил. Здания гостиниц. Правила проектирования», утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 724/пр, помещения для деловой деятельности гостиниц обозначены как бизнес-центры гостиниц, то есть представляют собой лишь часть гостиницы, полагаем, на льготу, предусмотренную Постановлением N 212-ПП для организаций — собственников объектов недвижимости, используемых для размещения гостиниц, владелец бизнес-центра претендовать не может.
Что касается льгот, предусмотренных Постановлением N 212-ПП для собственников зданий, сооружений, помещений, используемых для размещения торговых объектов, в том числе торговых центров (комплексов), то на данную льготу организация может претендовать, если бизнес-центр относится к данной категории недвижимости и собственником выполнены вышеуказанные условия.
Однако с учетом положений ст. 34.2 Налогового кодекса РФ, согласно которым письменные разъяснения налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения законодательства субъектов РФ о налогах и сборах относятся к полномочиям финансовых органов субъектов Российской Федерации, окончательное решение поставленного вопроса остается за финансовым органом г. Москвы.
О.В. Хритинина
Советник государственной
гражданской службы РФ
1 класса
09.07.2020
