Вопрос: Может ли индивидуальный предприниматель, имеющий работников, быть привлечен к ответственности за непредставление в ПФР отчета по форме СЗВ-ТД?
Ответ: Да, может.
Обоснование: С 1 января 2020 г. введена обязанность для работодателей ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором осуществлено кадровое мероприятие (прием, перевод, увольнение) либо работником подано заявление о выборе ведения сведений о трудовой деятельности, представлять в Пенсионный фонд России сведения о трудовой деятельности, на основе которых будут формироваться электронные трудовые книжки россиян (ч. 1 ст. 66.1 Трудового кодекса РФ, п. 2.5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон N 27-ФЗ)).
Сведения представляются по форме СЗВ-ТД «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица» и в соответствии с Порядком ее заполнения, утвержденными Постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 N 730п (далее — Порядок N 730п).
При представлении указанных сведений впервые в отношении зарегистрированного лица страхователь одновременно представляет сведения о его трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 г. у данного страхователя (пп. 1 п. 2.5 ст. 11 Закона N 27-ФЗ).
Если у индивидуального предпринимателя есть работники — физические лица, с которыми оформлены трудовые договоры (контракты), то индивидуальный предприниматель признается страхователем и у него возникает обязанность представлять форму СЗВ-ТД (абз. 4 ст. 1, п. 2.4 ст. 11 Закона N 27-ФЗ).
Способ подачи формы СЗВ-ТД зависит от численности работников за предшествующий отчетный период (месяц) (п. 2.6 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, п. 1.9 Порядка N 730п):
— если работников 25 и более, представляется электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
— если работников менее 25, работодатель по своему усмотрению может направить сведения в форме указанного электронного документа или на бумажном носителе.
На данный момент непредставление в срок, подача неполных или недостоверных сведений о трудовой деятельности в ПФР влекут предупреждение или штраф по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 1 тыс. до 5 тыс. руб.
Причем, если нарушение повторится в течение года, штраф составит от 10 тыс. до 20 тыс. руб.
С 1 января 2021 г. согласно Федеральному закону от 01.04.2020 N 90-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» ответственность за непредставление в установленный Законом N 27-ФЗ срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.1 ст. 6 Закона N 27-ФЗ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей) в размере от 300 до 500 руб. (ст. 15.33.2 КоАП РФ).
А также нарушение формы представления отчета (сдача в бумажной форме вместо электронной формы) влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя в размере 1 тыс. руб. (ч. 4 ст. 17 Закона N 27-ФЗ).
При этом ни Закон N 27-ФЗ, ни КоАП РФ не содержат положений, исключающих какой-либо вид ответственности.
Таким образом, индивидуального предпринимателя, имеющего работников, могут привлечь к административной ответственности за непредставление в ПФР отчета по форме СЗВ-ТД по ст. 17 Закона N 27-ФЗ, по ст. 5.27 КоАП РФ.
