Вопрос: Может ли действующий с 26.07.2019 запрет на уступку получателями платы за жилищно-коммунальные услуги (УК, ТСЖ, ЖК и др.) своего права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за указанные услуги третьим лицам воспрепятствовать продаже предприятия соответствующего должника в деле о его банкротстве?
Ответ: Действующее законодательство РФ, устанавливая в целом запрет на отчуждение (уступку) права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ЖКУ), тем не менее допускает такую возможность, если отчуждение (уступка) вышеуказанного права (требования) производится вместе с предприятием, к которому относится эта задолженность, либо отчуждение данного права (требования) производится в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) в порядке, установленном профильным законодательством.
Обоснование: Положения ч. 18 ст. 155 Жилищного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 214-ФЗ «О внесении изменений в статьи 155 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях») запрещают получателям платы за жилое помещение и коммунальные услуги (управляющая организация, ТСЖ, ЖК, региональный оператор по обращению с ТКО и др.) уступать третьим лицам право (требование) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ЖКУ).
Заключенный в таком случае договор об уступке указанного права (требования) считается ничтожным.
Однако в соответствии с ч. 19 ст. 155 ЖК РФ указанный запрет не распространяется на случаи, когда право (требование) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за ЖКУ уступается вновь выбранному, отобранному, определенному или созданному получателю платы за ЖКУ, к которому данное право (требование), в силу ст. ст. 161, 162 ЖК РФ, переходит вместе со всем имущественным комплексом, необходимым для оказания соответствующих услуг.
Кроме того, в силу ст. 382 Гражданского кодекса РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.
При этом предусмотренный договором запрет перехода прав кредитора к другому лицу не препятствует продаже таких прав в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве и законодательством о несостоятельности (банкротстве).
В соответствии со ст. 387 ГК РФ права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств.
В ходе банкротства должника при продаже принадлежащего ему предприятия, под которым понимается имущественный комплекс, предназначенный для осуществления предпринимательской деятельности, отчуждаются все виды имущества, предназначенного для ее осуществления, в том числе права требования, другие принадлежащие должнику исключительные права, за исключением прав и обязанностей, которые не могут быть переданы другим лицам (п. п. 1, 3 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).
В настоящее время судебная практика по спорам, связанным с отчуждением права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за ЖКУ в рамках дела о банкротстве с учетом изменений, внесенных в ст. ст. 155, 162 ЖК РФ Федеральным законом N 214-ФЗ, еще не сформировалась, однако, принимая во внимание вышеизложенное, формирование правоприменительной практики, отличной от той, что сформировалась в данной сфере до 26.07.2019, представляется маловероятным.
Обоснованность данного вывода подтверждается судебными решениями (Постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2019 N 14АП-4861/2019 по делу N А05-8617/2017, от 08.05.2019 N 14АП-2461/2019 по делу N А66-18350/2014).
