Вопрос: Может ли гражданин (пенсионер), исполнявший обязанности председателя СНТ (трудовой договор не заключался), зарегистрироваться как самозанятый и оказывать услуги СНТ по управлению недвижимым имуществом товарищества?
Ответ: В случае если в течение предыдущих двух лет указанный гражданин являлся председателем СНТ, применять спецрежим «Налог на профессиональный доход» в отношении доходов, полученных за услуги по управлению недвижимым имуществом этого СНТ, он не может.
Обоснование: С 01.01.2019 Федеральным законом от 27.11.2018 N 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)» (далее — Закон N 422-ФЗ) введен в действие налог на профессиональный доход. Эксперимент проводится до 31.12.2028 включительно (ч. 2 ст. 1 Закона N 422-ФЗ).
В общем порядке положениями Закона N 422-ФЗ не запрещено пенсионеру зарегистрироваться как самозанятому и применять спецрежим «Налог на профессиональный доход» в отношении доходов, полученных за услуги по управлению недвижимым имуществом СНТ.
Председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем (ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 217-ФЗ)).
Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием (ч. 5 ст. 16 Закона N 217-ФЗ).
Обязанности председателя товарищества предусмотрены ст. 19 Закона N 217-ФЗ. Так, председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в частности заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам; принимает на работу в товарищество работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам.
В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате, в частности, избрания на должность (абз. 2 ч. 2 ст. 16 Трудового кодекса РФ).
Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции (ст. 17 ТК РФ).
Трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ч. 3 ст. 16 ТК РФ).
На основании приведенных норм считаем, что деятельность председателя СНТ относится к трудовой.
Данный вывод подтверждает мнение Минфина России, выраженное в Письме от 05.07.2019 N 03-15-05/49834 в отношении председателя правления (ст. 23 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»). Несмотря на то что данный Закон утратил силу, полагаем, что данное Письмо распространяется и на положения Закона N 217-ФЗ.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 6 Закона N 422-ФЗ в целях исчисления налога на профессиональный доход не признаются объектом налогообложения доходы от оказания (выполнения) физическими лицами услуг (работ) по гражданско-правовым договорам при условии, что заказчиками услуг (работ) выступают работодатели указанных физических лиц или лица, бывшие их работодателями менее двух лет назад.
Таким образом, учитывая изложенное, полагаем, что, в случае если в течение предыдущих двух лет указанный гражданин являлся председателем СНТ, применять спецрежим «Налог на профессиональный доход» в отношении доходов, полученных за услуги по управлению недвижимым имуществом этого СНТ, он не может.
